一、总体情况
(一)及时准确公开疫情权威信息,主动回应社会关切
自1月24日青海首例疑似病例发生以来,迅速在省卫生健康委门户网站设置疫情防控专栏,发布全省疫情动态,及时准确公布数据信息,截至12月31日,共发布疫情通报351条,防控动态417条,防控知识518条,一线风采558条。及时发布国家及省委省政府疫情防控重大部署、重要通告、重要文件,为全社会传递依法防控、有序防控的强力信息。强化舆论宣传,提振抗疫信心。截至12月底,刊发新闻央媒540条、省媒1014条、电视766条、微信2691条。制作完成“无畏逆行,战‘疫’有我”“致敬白衣战士”“最美医者笑脸”宣传片3部。采录《新冠肺炎防控》《秋冬季传染病防控》等6个专题视频。微信公众号开设“抗击疫情 我们在行动”专栏,推送湖北医疗队、各级医疗机构一线医务工作者信息,累计推送95条。在媒体刊发健康科普专版12期,制作播出疫情防控公益片9部,专家访谈专题报道12期。
(二)工作开展情况
1.加强领导,建立政务公开长效机制。一是调整完善政务公开领导小组及工作职责,构建委领导、委机关各处(室、局)和委直属单位三级联动的信息公开网络,做到领导、机构、人员“三到位”,确保组织机构健全,责任分工明确,政务公开工作有序开展。二是印发《青海省卫生健康委2020年政务公开工作实施方案》,明确各级卫生健康行政部门政务公开要点、职责分工和工作要求,切实做到信息公开、政策透明。三是健全完善“一站式”信息网络和查询平台,面向社会公众提供省级卫生健康机构设置与职能、法律法规、重要文件、动态信息等内容。
2.完善制度,规范政务公开工作程序。一是把门户网站作为政务公开的重要平台,开设信息公开专题栏目,及时公开政府信息,动态更新《政府信息公开目录》,实现信息共享共用。二是不断完善政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度,进一步明确公开的事项、形式、程序、时限、责任、备案和监督等,为促进政务公开规范化、科学化提供制度保障。三是严格按照政务公开规定,主动公开有关政府信息,及时办理相关信息公开申请,切实做到政务公开工作有法可依、有章可循。一年来,无违纪违规现象及泄密事件发生,未收到公众举报和行政诉讼。
3.围绕重点,提高政务公开工作质量。一是坚持把群众最关心的事项作为政务公开的重点,着力推进一般事项公开向重点事项公开转变,认真开展重点领域信息公开工作。二是按照省政府要求及时编制《青海省卫生健康委2020年部门预算公开》,并在门户网站公开《青海省卫生健康委2019年度部门决算》。三是进一步强化政策解读及社会宣传,发表政策解读文章40篇,传递权威信息、引领社会舆论、回应社会关切,形成有效宣传声势,为推动卫生健康事业改革发展提供有力思想舆论支撑。
4.创新载体,丰富政务公开工作形式。一是提升《青海卫生健康信息》编发质量,及时公布国家、省委省政府以及我委有关卫生健康工作的重大决策部署和全省卫生健康改革发展的重要动态、最新进展。全年共编发《青海卫生健康信息》102期,地方病防治情况简报36期,爱国卫生运动简报17期,为各级领导决策和人民群众了解卫生健康工作提供了良好的信息服务。二是以门户网站为依托,加强站群系统维护,新增“新型冠状病毒肺炎疫情防控”“健康青海 爱国卫生运动”等专题,不断细化政务公开内容,方便公众查询。三是切实加强12356阳光计生服务热线、12320卫生热线建设,积极回应社会关切,及时接受群众咨询,解疑释惑,共办理“主任信箱”来信69件。
5.突出特点,保障人民群众合法权益。一是要求各级医疗机构实行内部价格监督机制,建立价格公示制度,在门诊、住院部大厅等醒目位置公示诊疗项目、药品及价格、服务收费和专家信息。同时利用手机等设备或其他信息化手段,为住院和门诊病人提供就诊项目、总费用等查询服务,方便群众及时掌握收费明细,放心、明白缴费。二是完善“权力清单”和“责任清单”,公布行政许可审批项目、办理时限、办理程序、准入条件等内容。设置“健康青海 蓝盾护航”专栏,省内主要媒体设立曝光台,将全省医疗卫生和公共卫生领域行政处罚案件在《青海日报》上公开曝光3批,涉及142家单位和个人。通过全社会监督机制,持续净化行业环境,有力维护了广大群众的健康权益。三是定期公开全省法定传染病疫情概况和突发公共卫生事件,提醒公众注意防病事项,提高自我保护意识。科学规范开展卫生应急风险评估,组织省级有关专家每月分析各类疫情报告数据及突发公共卫生事件,针对风险评估结果,提出风险管理建议,同时抓好风险评估结果利用,及时通报有关地区单位。
6.强化意识,提高政务公开服务水平。一是增强窗口服务意识,紧密围绕“放管服”发展主线, 坚持以“审批提速、服务提质、形象提升”为目标,运用“互联网+政务服务”模式创新创效,办理流程不断优化,办事企业、群众满意度不断提高。二是进一步优化审批流程,压缩审批时限,受理许可事项零超时,办结率100%,行政审批事项平均压缩时限24.7%,申报材料减少33.3%,网上可办理率达到100%,切实快捷服务群众。三是坚持依法行政,建立主动查找问题制度,及时改进并追踪反馈。窗口始终保持着人员“零违纪”、办件“零差错”、群众“零投诉”的服务记录。截至12月底,累计受理各类行政审批事项4897件,办结4894件,1135件实现“即来即办”“即办即走”“一次办好”的服务效率。群众服务质量回访满意100%,接待群众来访、解答咨询811件。
(三)工作亮点
1.卫生健康职业精神大力弘扬。一是今年新冠肺炎疫情发生后,突出疫情防控主线,通过专题访谈、新闻消息、综述通讯、视频短片和举办医师节主题活动等方式,大力宣传我省援助湖北医疗队、医疗、公卫一线医护人员等风采风貌,有力增强了凝心聚气坚决打赢疫情防控阻击战的精气神。二是在省委宣传部协调下,邀请新闻单位组成采访组,深入到省疾控中心、省第三人民医院、省第四人民医院等单位实地采访,加大对疫情防控一线的深度报道,展现行业风采。联合省总工会组织开展“中国梦·劳动美—决胜小康 奋斗有我”最美逆行者专题宣讲10余场,大力弘扬援鄂精神和全省上下万众一心、共克时艰的抗“疫”精神。制作完成“无畏逆行,战‘疫’有我”“致敬白衣战士”“最美医者笑脸”宣传片3部,通过视频生动展示行业风采。
2.政务公开内容日益丰富。一是公布我委保留的权力清单和责任清单,全面推行“双随机、一公开”监管,并主动公示检查结果。二是深化细化财政预决算公开,设置财务信息公开专栏,加强党风廉政建设,委机关纪委开设电话专线让广大群众参与监督。三是加强媒体宣传,利用新媒体和系统内宣传阵地平台,以新闻发布、开办专栏、刊发专版、系列报道等形式,重点围绕全面建成小康社会,突出开展抗击疫情、深化医改、脱贫攻坚、重点工作推进宣传,组织“阔步前行话医改”等主题宣传。截至12月底,累计刊发新闻报道央媒540条、省媒1014条、电视766条、微信2691条。
3.政务公开方式不断拓展。一是及时主动发布主动公开文件,对公开的重大政策,分专题进行梳理汇总,并通过多种方式集中发布。积极衔接省政府新闻办,配合决战决胜脱贫攻坚系列宣传新闻发布会工作,参与“健康扶贫专题新闻发布会”1场。二是强化政策解读,坚持新闻发布机制,设置发布议题17项,截至12月底,参与省疫情防控指挥部举办的17场新闻发布会,其中2场为卫生健康专场,新闻(信息)发布共37次,涵盖公立医院改革、医疗服务质量提升、中藏医药事业发展、妇幼健康、老年健康服务等内容,取得政策解读、社会回应和新闻宣传同步推进的“三重”效果。三是结合爱国卫生运动、医疗服务下基层、包虫病防治等业务工作,面向群众开展医疗义诊、政策宣传、健康知识普及等服务。依托“青海省健康教育万里行”工作品牌,省州县三级联动开展健康教育走进基层活动。通过义诊咨询、健康教育讲堂、健康素养调查、健康科普传播等形式,开展服务,宣传政策,普及健康知识。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
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信息内容
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本年新
制作数量
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本年新
公开数量
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对外公开总数量
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规章
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0
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0
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89
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规范性文件
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1
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1
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16
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第二十条第(五)项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政许可
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10
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-1
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10
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其他对外管理服务事项
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0
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0
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0
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第二十条第(六)项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政处罚
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515
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-65
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450
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行政强制
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0
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0
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0
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第二十条第(八)项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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行政事业性收费
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0
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0
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第二十条第(九)项
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信息内容
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采购项目数量
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采购总金额
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政府集中采购
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12
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3032万元
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
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申请人情况
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自然人
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法人或其他组织
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总计
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商业企业
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科研机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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2
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、本年度办理结果
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(一)予以公开
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2
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
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(三)不予公开
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1.属于国家秘密
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2.其他法律行政法规禁止公开
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3.危及“三安全一稳定”
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4.保护第三方合法权益
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5.属于三类内部事务信息
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6.属于四类过程性信息
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7.属于行政执法案卷
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8.属于行政查询事项
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(四)无法提供
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1.本机关不掌握相关政府信息
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2.没有现成信息需要另行制作
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3.补正后申请内容仍不明确
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(五)不予处理
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1.信访举报投诉类申请
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2.重复申请
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3.要求提供公开出版物
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4.无正当理由大量反复申请
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
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(六)其他处理
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(七)总计
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四、结转下年度继续办理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
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行政诉讼
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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未经复议直接起诉
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复议后起诉
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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五、存在的主要问题及改进情况
虽然我委在政务公开工作方面取得了积极进展,但仍存在不足之处。一是政务公开工作未设立专门机构,工作力量薄弱,政务公开水平和公开力度仍需提升。二是政务公开题材有待丰富,内容需进一步深化细化,公开形式还有待拓展和创新。
下一步,我委将进一步增强工作主动性,强化工作措施,创新工作方法,健全工作机制,努力推动政务公开和政务服务工作迈上新台阶。一是围绕工作重点,认真开展医疗卫生领域信息公开,不断提高政务公开质量。二是完善丰富委门户网站和各类专栏内容,不断拓展政务公开工作形式。三是认真贯彻落实国家卫生健康委和省委省政府对卫生健康工作的重大安排部署,及时公布我省贯彻落实情况,保障人民群众知情权和参与权。四是不断优化窗口服务功能,优化审批流程,提高审批效率,提升窗口服务水平。
六、其他需要报告的事项
(无)