青海省卫健康委办公室关于印发2021年政务公开工作实施方案的通知

青卫健办〔2021〕416号

2021年08月04日 来源: 办公室

 各市、自治州卫生健康委,委属各单位,委机关各处(室、局):                               

 现将《2021年政务公开工作实施方案》印发给你们,请按任务分工,认真贯彻落实。

 

                                                                                                         青海省卫生健康委办公室

                                                                                                              2021年8月3日

 

2021年政务公开工作实施方案

 为进一步推进全省卫生健康领域政务公开工作,根据省政府2021年政务公开工作要点,结合我委工作实际,制定本方案。

 一、总体要求

 为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署,扎实做好2021年政务公开工作,紧紧围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持以人民为中心深化政务公开,充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,以政务公开的高质量发展推动政府决策和管理服务更加透明规范。

 二、政务公开要点和职责分工

 (一)深化各类政府信息主动公开。

 1.依法依规公开各类规划。主动公开《青海省卫生健康事业发展“十四五”规划》《青海省“十四五”公共卫生服务体系建设规划》等,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作,加强各类数据的互联互通。12月底前,各地门户网站归集整理公开本地区各类主动公开的规划。(委规划信息处、办公室牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 2.集中统一公开行政法规规章。用好国家行政法规集中统一公开成果,对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本,更新本单位网站上涉及的行政法规文本。对照行政法规、规章,系统梳理本地区、本系统依法行使的行政权力和承担的公共服务职责,完善权责清单并动态调整更新。全面推进规章集中公开,2021年底前将现行有效的规章通过政府信息公开专栏集中公开,并按照“放管服”改革要求及时立改废有关规章和规范性文件,持续推进权力运行的源头公开、过程公开、结果公开,切实做到权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。(委政法监督处牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 3.全面有序公开重点领域信息。围绕政府工作报告、政府常务会议、重要政策和文件、重大决策部署、民生实事项目等,继续做好重大项目批准实施、财政预决算、公共资源配置和社会公益事业等重点领域信息公开,依规有效公开政策、措施、步骤、进度、结果等信息,细化公开事项,明确责任主体,理清公开的内容、时限、方式等信息要素,实现清单化管理、动态化调整更新,常态化及时公开,接受社会监督。(委办公室牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 4.及时公开常态化疫情防控信息。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求,持续做好常态化疫情防控信息发布工作,重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等,依法、及时、准确向社会公开疫情防控动态信息,扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作,做到科学精准公开,有效提示风险,避免不当影响正常生产生活秩序或侵害公民、法人和其他组织的合法权益。加强日常公共卫生知识普及,做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关信息公开,大力开展健康科普宣传,提高公众传染病防治应对能力,养成健康生活良好习惯。(委宣传处、办公室牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 (二)提升政策解读和回应关切水平。

 5.做好重大政策措施发布解读。按照“谁起草谁解读”原则和政策规范性文件与解读方案材料同步组织、同步审签、同步部署要求,聚焦重点领域改革、健康青海、生育政策、中藏医药管理、乡村振兴、传染病防控和增进民生福祉等方面出台的重大政策,准确、深入解读相关政策、落实措施、执行效果等,有效引导预期。2021年底前,各地至少提供1篇针对本领域重点工作、重要民生实事、涉及群众切身利益方面的政策文件解读材料,并纳入年度目标考核内容。(委政法监督处牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 6.创新改进政策解读工作方式。充分发挥地区、部门行业优势,不断创新和改进政策发布解读方式,注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,避免设定过高的解读率考核指标催生形式主义问题。充分运用政策简明回答、音视频动画、图表图解、实地操作讲解等群众喜闻乐见、通俗易懂、易记易用的创新方式,直达基层一线工作人员、社区和群众,确保政策措施在基层一线得到精准掌握、精准传达、精准执行。(委政法监督处牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 7.畅通渠道及时回应社会关切。进一步畅通政务公开渠道,加强政策咨询服务。政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图,及时回应社会关切。通过网上调研、意见征集、问卷调查、领导信箱、12345热线等多种方式,了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价,主动回应存在的共性问题。有条件的地区可依托各类公开平、场所设立政策咨询综合服务窗口,为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。密切关注涉及疫情防控、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应社会关切,增强回应工作的主动性,防范化解重大风险。(委办公室牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 (三)推进政务公开平台基础建设。

 8.全面推进政府网站集约化建设。以省政府门户网站为依托,加快建设基于统一信息资源库、统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的政府网站集约化平合,构建网上政府数据底座,推进数据融通、服务融通、应用融通,推动公开、互动、服务融合发展。各级政务服务平要与本地区政府门户网站和集约化平台互联融通,推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办,实现一网通查、一网通答、一网通办。(委规划信息处牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 9.持续加强政府信息公开平台建设。加强政府信息公开平台栏目规范和法定主动公开内容梳理完善工作,推动网站信息公开专栏与政府门户网站政府信息公开专栏的数据联通。开展全省各级政府网站信息公开平合标准规范改造和法定公开内容建设完善情况的专项检查,未按要求完成的,依据有关规定督促整改、通报批评、约谈问责。(委办公室牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 10.不断完善政务新媒体监管机制。进一步健全政务新媒体开设整合、内容保障、安全防护、监督管理工作机制,关停注销“僵尸”“空壳”“娱乐化”和重复建设的政务新媒体。严格落实政务新媒体内容发布审核制度,严把政治关、政策关、法律关、保密关、文字关。明确政务新媒体功能定位,规范转载发布工作,原则上政务新媒体只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息,不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论,不得刊登商业广告或链接商业广告页面,推进政务新媒体与政府网站等公开平台融合发展,实现数据同源、服务同根,实现政务新媒体规范有序、健康发展。(委宣传处牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 11.着力加强网络安全防护保障力度。按照“谁主管谁负责”原则,严格落实安全防护监管责任,健全安全管理、保密审查制度,提高政府网站和政务新媒体运维安全防范、内容安全保障和应急处突能力。巩固各级网站互联网协议第6版(IPV6)改造成果,2021年底前,网站全部支持IPV6访问,二、三级页面支持度不低于90%。加强网站、政务新媒体内容审核、安全监测、技术保障能力建设,强化对政务新媒体账号密码的妥善保管和安全管理,防止账号被遗忘、被盗用或被恶意攻击等安全事件发生。(委规划信息处牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 (四)抓好政府信息公开条例贯彻落实。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

 12.提高依申请信息公开办理质量。准确把握政府信息依申请公开答复办理相关要求,进一步畅通依申请公开受理渠道,规范受理流程,受理工作机制,加强审核审签,正确适用《青海省人民政府办公关于政府信息公开信息处理费收缴有关事项的通知》,完善政府信息申请接收登记、补正、审核、收费、答复、送达、归档等各环节工作制度,不断提升依申请公开答复文书规范化水平,更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求,切实为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供便利。(委办公室牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 13.加强信息公开专门窗口建设。持续加强政府信息公开窗口建设,积极解答群众政策咨询,传递好党和国家重大政策,打通政策落实“最后一公里”。2021年底前,要充分借助各级政务服务大厅、市民服务中心、部门办事大厅、社区便民服务点、村务党建服务便民中心、自助服务终端等服务群众较集中的场所和设施,设立标示清楚、方便易用、渠道畅通的政务公开专区,由引导人员做好窗口引服务,以当面解答问询、自助终端服务、政府网站查询、政策文件提供、信息公开申请引导等多种形式,为企业和群众提供政府信息和政策查询、办事咨询、意见反馈、投诉举报等服务。(委办公室牵头,各市、自治州卫生健康委、委属各单位、委机关各处(室、局)具体负责)

 三、工作要求

 (一)加强组织领导。各地各单位要立足新发展要求,充分认识做好政务公开工作的重要意义,将政务公开纳入重要工作议事日程,进一步理顺工作机制。各单位主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报,安排部署相关工作,研究推动工作落实。要加强政务公开工作机构建设,配齐配强工作人员和资金经费,夯实工作基础,全面推动政务公开工作高质量发展。

 (二)做好监督指导。各地各单位要加强工作调研,强化日常监管,建立监督指导、推动落实工作制度,密切关注本地区本系统政务公开工作开展情况,找差距、补短板,总结好经验好做法,及时借鉴推广。强化监督考评,提高政务公开考核占比权重,力争达到考核占比4%的目标要求。加大培训指导力度将政务公开、政府信息公开条例学习作为落实领导干部学法制度的重要内容,列入公务员初任培训课程,定期开展业务研讨和经验交流等,不断提升政务公开工作人员综合业务能力。

 (三)狠抓工作落实。各地各单位要对照要点任务,整理形成本地区、本部门工作重点、任务清单,结合实际建立工作帐,列明时间进度,实时跟进推动,逐项督促落实,依监督问责。对上年度已完成或未完成工作,开展“回头看”,化问题整改,持续改进工作。考核评议避免简单以第三方评估代应由政府部门自身开展的考核、评议,严肃整治评估工作中的形式主义苗头问题,原则上不以行政机关名义领取民间奖励和选择性参加评估发布会、论坛等活动,有效防范廉政风险,切实减轻基层负担。