索 引 号 : WST01201510054 发文字号 :

发布机构 : 青海省卫生健康委员会 公文时效:

主题分类 : 发布日期: 2015-03-04

青海省卫生计生委关于印发2015年全省卫生计生工作要点的通知

各市、自治州卫生计生委,委直属各单位,委机关各处(室、局),省级有关行业、系统、部队、民营医院:

  现将《2015年全省卫生计生工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行,抓好落实,确保完成各项任务。

 

                                                          青海省卫生计生委

                                                             2015年3月4日

(信息公开形式:主动公开)

 

 

2015年全省卫生计生工作要点

 

  2015年是“十二五”规划的收官之年,是全面深化医药卫生体制改革的关键之年,是“十三五”发展谋篇布局之年。全省卫生计生工作指导思想是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会,习近平总书记系列重要讲话和省委十二届七次、八次全会及全国卫生计生工作会议精神,坚决贯彻执行省委、省政府和国家卫生计生委关于卫生计生改革发展的重大决策部署,加强顶层设计和规划引导,坚持推进“九医”建设,稳步推动深化医药卫生体制改革向纵深发展,全面加强依法行政和优质服务,加快建立基本医疗卫生制度,促进人口长期均衡发展,切实办好人民满意的卫生计生事业。总体要求是坚持先行先试,不断深化医药卫生体制改革;积极推进“九医”建设,努力实现软硬两个着陆;稳步形成“双促双赢”新格局,推动卫生计生事业上水平。重点做好以下工作:

  一、启动实施综合医改试点工作,全面推动深化医药卫生体制改革向纵深发展

  (一)深化公立医院综合改革。大力推进县级公立医院综合改革,进一步深化和完善定型县级公立医院取消以药补医机制、管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、支付制度、监管机制为主要内容的综合改革。巩固扩大西宁市和格尔木市城市公立医院改革成果,统筹推进市(州)级公立医院综合改革,探索政府与市场有机结合的有效途径,以取消以药补医机制为核心,建立经费补偿、人事分配、价格机制等运行机制,健全法人治理结构,落实医院管理自主权和院长任期责任制。积极探索省级公立医院改革的路径和办法,选择条件较为成熟、积极性较高的医院开展改革研究试点工作。制定和完善医疗卫生服务体系规划、医疗卫生资源配置标准和医疗机构设置规划,进一步明确公立医院数量、布局、功能和标准,优化医疗资源配置,严格控制公立医院举债建设和盲目扩大规模。探索建立符合行业特点的薪酬制度,实行公立医院院长年薪制和总会计师制度,健全医院和医务人员绩效考核体系,将收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜,适当拉开收入差距。大力发展社会资本办医,进一步完善政策措施,鼓励社会资本投向康复护理、医疗保健、健康服务领域和资源短缺专业机构,满足群众多层次多样化的医疗卫生服务需求。实施“进一步改善医疗服务行动计划”,持续开展义诊活动,全面落实“先住院后结算”等便民利民措施,不断创新医疗服务模式,让群众感受到医改带领的新变化。

  (二)健全完善分级诊疗制度。进一步健全完善相关政策措施,全面推行门诊患者基层首诊制度,优化转诊程序,完善异地转诊制度,研究制定各级医疗机构疾病诊疗范围及标准并选择部分地区开展试点工作。推动基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。优化医保基金支出结构,适当调整医疗机构政策范围内住院费用报销比例,拉开不同级别定点医疗机构报销比例差距,进一步引导患者基层首诊、双向转诊。扎实推进全科医生、乡村医生契约服务,积极向城乡居民提供基本医疗、预防保健、公共卫生、建立电子健康档案等服务,年内全省签约人数达到60%以上。加快组建紧密型医疗联合体,探索县乡村医疗服务一体化管理,进一步强化三级医院为龙头、县级医院为枢纽、乡村社区为网底的协作联动机制,引导优质医疗资源下沉,着力提高基层服务水平。切实加强分级诊疗制度执行情况考核评估和奖惩,实施门诊和住院患者分类管理,强化医保、医疗、医药政策间的衔接,规范医疗服务行为,防止无序就医和过度医疗,全面构建理性就医、合理诊疗的医疗新秩序。

  (三)巩固基层综合改革成果。切实落实人员经费、离退休人员工资、药品零差率销售差额经费,不断夯实基层医疗卫生机构公益性。巩固基层管理运行新机制,完善按岗聘用、以岗定薪、岗变薪变、同工同酬的人事制度,健全基层医疗卫生机构负责人选拔聘任机制。完善绩效考核管理制度,探索取消基层医疗卫生机构收支两条线管理,将收支结余用于绩效奖励和事业发展,进一步调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性。启动实施社区卫生服务提升工程,扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动和“服务百姓健康社区”行动,加快推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设,年内20%的乡镇卫生院达到群众满意标准,基本实现每个乡镇卫生院配备2名全科医生、城市社区每万人配备2—3名全科医生目标。全面实施乡镇卫生院院长能力提升工程,进一步提高乡镇卫生院管理水平,增强发展活力。加强村医队伍建设,定向招收乡村初、高中毕业生进行中高等职业教育,充实村医队伍,完善村医养老政策,健全乡村协作联系机制,建立乡村全科职业助理医师制度,积极开展人员和业务交流,提高村医整体业务素质。

  (四)健全优化全民医保体系。强化协调配合,进一步调整完善政府、社会和个人合理分担、稳定可持续医保基金筹资机制,逐步提高城乡居民医保人均财政补助和个人缴费标准,城乡居民基本医保参保率巩固在98%以上。提高城乡居民基本医保统筹层次,全面实行市(州)级统筹,加快出台实施门诊统筹制度,实现省内医疗费用异地即时结算。配合人力资源社会保障部门深化医保支付方式改革,加快推进按病种(病组)、床日、人头等多种复合型付费方式改革,逐步扩大试点范围。进一步完善大病医疗保险和疾病应急救助制度,规范大病医疗保险药品和高值医用耗材报销,建立门诊特殊疾病医疗救助办法,不断提高医疗救助水平。注重加强基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助和医疗救助等制度间衔接,发挥好医疗保障的整体效应。大力支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务,适时扩大试点范围。扩大医疗责任保险覆盖面,年内全省三级和二级公立医院医疗责任险参保率分别达到100%和90%以上。

  (五)加强和改善药物供应保障。进一步完善基本药物、非基本药物和一般医用耗材集中招采机制,将高值医用耗材纳入省级集中采购,在保证质量的前提下鼓励采购国产高值医用耗材。搭建阳光采购信息平台,所有药品和医用耗材实行网上交易,建立部分药品价格谈判机制,降低进口药、仿制药价格。加强药品供应保障信息系统建设,实现互联互通。设立短缺药品监测点,切实强化以急(抢)救为重点的短缺药品供应保障,做好基层药物配送工作,配送率达到97%以上,确保满足急救、妇儿、低价药、群众习惯用药需求。扩大基本药物实施范围,以政府购买公共服务方式,在全省非政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,实行零差率销售,经费缺口列入地方财政预算。完善鼓励中藏蒙医药服务提供和使用政策,积极引导医疗机构开展成本相对较低、疗效相对较好的民族医药诊疗服务。推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接。

  (六)促进基本公共卫生服务均等化。提高基本公共卫生服务补助标准,强化绩效考核,新增部分继续向基层卫生服务和村医倾斜,新增结核病患者健康管理服务项目,提高预防接种补助标准。全面做好65岁老年人健康体检工作。实施好国家重大公共卫生服务项目。完善日常督导与定期考核相结合的项目管理机制,健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制,严格实行考核结果与资金拨付挂钩机制,确保服务项目不漏项,服务质量不降低,资金使用不违规。

  (七)稳步提高信息化建设水平。全面落实人口健康信息化建设规划,完善全员人口信息、电子病历和电子健康档案数据库,构筑人口健康信息数据标准规范和安全防护体系。拓展以省级“三甲”医院为核心的远程医学会诊网络功能,加快全民健康保障一体化工程实施进度,做好平台建设、运转测试、居民健康保障卡工作,实现区域内各级各类卫生计生机构业务信息互联互通,进一步推动资源共享。建设全省免疫规划信息管理平台,实现全省儿童预防接种信息统一管理。加强“金人工程”建设,统筹做好卫生计生统计工作,为制定和完善卫生计生改革发展政策提供客观数据。

  二、落实计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展

  (八)规范计划生育服务管理。坚持计划生育目标责任管理,稳步实施“单独两孩”和取消生育间隔政策,确保各项惠民生育政策落到实处,人口自然增长率控制在9‰之内。不断巩固和加强计划生育基层基础工作,认真实施《青海省计划生育基层工作规范》,积极创建计划生育优质服务示范单位,强化基层计生群众自治和阳光计生、诚信计生,防止工作滑坡。全面开展生育服务证制度改革和流动人口婚育证明电子化改革工作,做好生育信息采集和出生医学证明管理。继续推进国家和省级流动人口基本公共服务均等化试点工作,积极建设流动人口社会融合示范点,为流动人口提供同质均等的基本公共服务。加大出生人口性别比综合治理力度,深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠以及采血鉴定胎儿性别行为。完善以“三项制度”为主的利益导向政策体系,积极开展计划生育特殊困难家庭扶助和社会关怀,力争省级利益导向政策提标扩面,申报确认“少生快富”家庭3000户、“奖励扶助”对象2.3万人、“特别扶助”对象1500人。推进康福家千村万户工程,完成“十二五”末创建1千个示范村、2万户示范户的目标,争取创建示范乡镇和街道40个。开展计划生育家庭养老照护试点工作。总结“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点经验,每个市、州各选择1个县、市扩大试点。实施“幸福家庭创建活动生殖健康援助”项目,每个项目县年内受益群众争取达到1000名以上。

  三、突出重大疾病防控,扎实做好公共卫生工作

  (九)加强卫生应急工作。进一步完善卫生应急预案体系,完成省级与国家级突发公共卫生事件应急指挥中心网络联通,健全监测报告网络和卫生应急队伍“平战结合”运行机制,重点加强鼠疫、人感染禽流感、中东呼吸综合征、埃博拉出血热等重大传染病应急防控,健全联防联控工作机制,合力开展学校突发公共卫生事件风险隐患排查以及青藏铁路、兰新客专青海段和重大建设工程卫生保障工作。及时有效开展突发公共事件卫生应急处置工作,最大限度保障各族群众身体健康和生命安全。

  (十)强化疾病预防控制工作。认真实施国家扩大免疫规划,全面落实艾滋病“四免一关怀”政策,扎实开展第三轮艾滋病防治示范区工作,扎实推进“三位一体”新型结核病防治服务体系建设,以县为单位现代结核病控制策略覆盖率保持100%,新发涂阳肺结核病人治愈率达85%以上。进一步健全免疫规划服务网络,保障每月免疫服务周期城镇不少于2次,农牧区不少于1次,加强基层医疗机构免疫规划服务能力建设,实行预防接种“一票否决制”,全省以乡(镇)为单位儿童建证建卡率和免疫规划疫苗接种率分别达95%和90%以上。巩固全省基本消除碘缺乏病目标,继续保持无脊灰状态,控制麻疹发病,坚决遏制疫情上升趋势。组织实施重点地区包虫病救助项目,免费治疗包虫病患者1000例。全面落实鼠疫综合防控措施,进一步强化联防协查机制,认真开展疫情监测、交通检疫、疫源地调查等工作,推广风险隐患排查“湟源模式”、交通检疫站规范化建设“门源模式”,及时有效处置动物间疫情,力争年内不发生人间鼠疫。大力推进慢性病综合防治示范区建设,做好国家精神卫生综合管理示范区创建工作,加强精神卫生防治体系建设,县级以上公立综合医疗机构全部设置精神卫生科,稳步提高重性精神疾病患者治疗率和管理率,切实降低重大疾病危害因素。

  (十一)加强妇幼健康服务管理。以规范化建设为重点,进一步优化县级妇幼保健和计划生育技术服务资源,积极推进省、市(州)级妇幼保健和计划生育技术服务资源整合。全面贯彻落实“两纲”和《青海省妇女儿童发展规划》,深入开展妇幼健康服务示范工程创建工作,加强妇女儿童保健服务,强化医疗保健机构产、儿科能力建设,提高儿童急救和孕产妇危重症救治水平。落实计划生育免费技术服务,规范避孕药具管理服务。建立出生缺陷预防协调推进机制,进一步普及新生儿疾病筛查技术服务,实施好国家免费孕前优生健康检查项目,年度目标人群覆盖率达到80%以上。落实《国家贫困地区儿童发展规划》,实施儿童营养改善和儿童医疗保健人员培训项目。加强妇幼卫生信息管理。农牧区孕产妇住院分娩补助5.3万名,开展宫颈癌筛查12.9万例、乳腺癌筛查5.8万例,叶酸补服6.8万名,孕产妇、高危孕产妇住院分娩率分别保持在90%和98%以上,孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别控制在35/10万、12‰和15‰以内。

  (十二)强化食品安全风险监测。组织实施好年度食品安全风险监测方案,监测点覆盖全省各县(市、区)。加强食源性疾病防治管理,加大哨点医院监测力度,强化食源性疾病信息收集和检验、网络报告、处置程序、信息报送工作,完成统一挂牌。探索社区开展食源性疾病监测信息报送试点工作。进一步发挥食品安全风险评估委员会和首席专家作用,开展食品安全风险评估和风险交流。做好企业标准备案和国家标准跟踪评价工作。

  (十三)切实加强新时期爱国卫生工作。深入贯彻落实《国务院关于加强新时期爱国卫生工作的意见》,继续推进创卫活动,建立卫生城镇动态管控和退出机制,扎实做好卫生城市(县城)、乡镇、村创建工作,积极探索健康城市、健康镇村建设。大力开展城乡环境卫生整洁行动,有效提升城乡生态环境卫生整体水平。加大农牧区改厕力度,进一步提高卫生厕所和无害化卫生厕所普及率。完成饮用水卫生、环境卫生、空气污染对人群健康影响监测任务。加强病媒生物防制工作。

  四、强化医疗服务管理,提高医疗服务质量和效率

  (十四)提升医政医管工作水平。认真组织实施“进一步改善医疗服务行动计划”,强化省、州、县三级儿科、妇产科、康复医疗科建设,重点推进县医院能力提升工作。继续实施优质护理服务,全面推行便民惠民措施,深入推进临床路径管理,规范临床药事管理,采取处方负面清单管理和公开点评等措施,促进合理检查、合理用药、合理治疗。严格执行重点技术规范体系和准入制度,强化医院感染控制,优化服务流程,美化诊疗环境,持续改进医疗质量,保障医疗安全。加强采供血质量管理,推进血站核算检测,保证临床用血充足安全。进一步健全多层次、多渠道、全覆盖的卫生对口帮扶机制,加大资金支持、技术支持、智力支持、人才支持力度,组织实施“万名医师支援农村卫生工程”,安排省级医学专家服务团为边远地区送医送药送健康知识,鼓励医师到基层多点执业,推动城医下乡、乡医进城常态化,有效提高基层医疗卫生服务能力和管理水平。继续依托发达省市对口援青契机,主动衔接,积极协调,做好国家卫生计生委属医院、北京市医院对口支援10家省级医院,北京等六省市对口支援藏区六州医院,辽宁省、沈阳军区和省级三级医院对口帮扶县级医院,以及省、市(州)、县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作,重点在建立长效机制、签订帮扶协议、推进人才培养流动、提升服务能力和管理水平、强化帮扶效果考核上下功夫,见实效。深化“平安医院”建设,及时化解医患纠纷,坚决遏制涉医违法犯罪行为,促进医患关系更加和谐,为广大医务人员创造安心、放心、舒心的工作环境。

  五、推动中藏医药能力建设,提升传承发展水平

  (十五)大力扶持中藏医药事业发展。制定扶持促进中藏医药健康服务发展规划,探索建立覆盖全生命周期、融健康管理与健康服务为一体的新型服务模式,重点推进中藏医药养生保健、医疗康复和健康旅游服务发展,着力打造中藏医药在高原适应性生理调节、休闲养生等旅游医疗品牌,加快中藏医药资源优势向产业优势转化进程。完善深化医改综合试点工作措施,在医保支付、价格调整、绩效评价等方面对公立中藏医医院实行差别化政策。积极实施中藏医药“走出去”战略、中藏医“治未病”工程和基层中藏医药服务能力提升工程,推广普及适宜技术,力争到2015年底,全省100%的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、75%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中藏医药服务。推进中藏医药信息化、标准化建设工作,完善中藏医医院信息化基础设施与业务信息系统。

  六、加强卫生计生法制建设,加大综合监督执法力度

  (十六)不断加强卫生计生法制工作。重点抓好卫生计生法律法规 “立、改、废、释”环节,加快推进《青海省实施中华人民共和国献血法办法》、《青海省人口和计划生育条例》、《青海省鼠疫交通检疫条例》、《青海省地方病防治条例》修订完善工作。做好部门规章、规范性文件清理工作,落实规范性文件审查备案制度。继续加强“六五”普法工作,强化11部卫生计生法律、39部行政法规、近200个部门规章和规范性文件的宣传教育和贯彻执行,切实做到执法主体合法,执法程序公开,执法行为规范。

  (十七)进一步强化行业和公共卫生综合监督。认真开展《献血法》、《精神卫生法》、《护士条例》、《人体器官移植条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规执行情况监督检查,加大重点领域综合执法监督力度和频次,深入开展以职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校和公共场所卫生、医疗广告、传染病防治监管为重点的专项监督检查,综合卫生计生执法监督覆盖率达到95%以上。严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》和专业技术执业资质的诊疗行为,严肃查处医疗和计划生育技术服务机构违法违规行为,对损害群众健康权益的违法犯罪行为继续保持“高压”态势,切实规范卫生计生服务秩序,净化服务市场。加强对下放行政审批事项的衔接和监管。推进基层卫生计生综合监督执法资源整合与监督信息网络建设,做好监督协管服务项目,扩大中西部监督员培训项目覆盖面,提高监督队伍综合执法水平。

  七、加强卫生计生人才培养,夯实事业发展智力支撑

  (十八)加快人才和学科建设步伐。制定“十三五”卫生计生人才专项规划,组织实施人才“小高地”项目,加大人才培养力度,推动医学科技创新,引领卫生计生技术水平提升。坚持“送出去”、“请进来”并重,重点培养一批省、市(州)级学科带头人团队,实施120名县级医院临床骨干医师专项对口“一对一”培训计划,建设10个省级临床重点专科,组织开展优势领域医学技术攻关,形成一批富有青海特色的地方性科研成果。推进医教协同,加快公共卫生、精神卫生、儿科、全科医生、妇幼保健和药学等急需紧缺人才培养,鼓励医学院校开展本科儿科专业。启动实施面向村卫生室3年制中、高职免费医学生培养项目。继续抓好全科医师临床培训基地、住院医师规范化培训基地建设,完成全科医生转岗培训200名、住院医师规范化培训290名,落实免费培养订单定向医学生项目。实施万名基层医务人员全员大规模培训计划,努力提高各级各类专业技术人员理论知识和实践技能,为提高卫生计生服务水平提供强有力的智力支撑。

  八、实施项目拉动战略,完善卫生计生服务体系

  (十九)精心组织实施卫生计生项目。按照填平补齐、改善条件、完善功能、提高能力的原则,积极争取和落实中央资金,加快推进基层医疗卫生服务体系、儿童医疗服务体系、市州级医院、全科医生规范化临床培养基地、重大疾病防控体系、食品安全风险监测能力、妇幼保健计划生育技术服务体系和健康服务体系等建设,科学编制规划,力争落实投资不低于2014年,加快施工进度,严格建设程序,实行全过程、全方位监管,保证建设质量,确保2014年续建项目开工率95%,全年项目资金投入不少于计划的80%,竣工数量不少于项目总数的50%。大力推进省级医疗机构重点项目建设。准确把握国家在“十三五”期间对卫生计生基础设施建设的投入方向和重点,建立项目储备和实施的长效机制,设立卫生计生事业发展项目库。进一步规范乙类大型医用设备的配置管理,完善大型医用设备配置审批制度。完成新的《大型医用设备配置许可证》核发工作。争取中央和省级财政加大对卫生计生事业投入力度,加强资金监管,提高使用效益。强化预算管理,组织开展经济责任审计和省、市、县项目资金督查工作。

  九、统筹做好其他重要工作

  (二十)加强思想建设、作风建设和反腐倡廉建设。坚持把新形势下文化理念融入卫生计生现代科学管理体系中,以践行社会主义核心价值观为中心,全面推进卫生计生精神文化建设、物质文化建设、制度文化建设、品牌文化建设、服务文化建设、廉政文化建设,赋予“青海卫生计生职业精神”新的时代内涵,在全系统建立严谨务实的管理氛围、德技双馨的人才氛围、刻苦钻研的学习氛围、和谐愉悦的人际氛围、视野开阔的创新氛围。加强医德医风和行业作风建设,按照“谁主管、谁负责”、“管行业、管作风”的原则,切实落实“一把手”责任,做到亲自抓、亲自管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。进一步加强医务人员职业责任、职业纪律和职业道德建设,健全监管有力、监控有序、监督有效的医德医风考核评价体系,加大考核评估和奖惩力度。推进廉政风险防范机制建设,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,严格执行医务人员“九不准”、“十六禁”规定,重点治理医药购销领域商业贿赂,加大查办违纪违法案件力度,严厉查处医务人员收受红包、过度医疗等损害群众利益的不正之风。巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步建立和完善反对“四风”长效机制,推动行业作风持续好转,群众对卫生计生工作行风评议满意率达到95%以上。

  (二十一)科学谋划“十三五”事业发展。按照国家“十三五”重点建设内容,结合青海卫生计生改革发展实际,以“同等优先、倾斜扶持,加大投入、改善条件,深化医改、健全体系,跨越发展、缩小差距”为原则,围绕重点工作,有深度、有力度、有宽度开展调查研究,有针对性制定相关政策措施,高起点、高水平、高标准编制“十三五”全省卫生计生事业发展以及相关领域专项规划,科学确定改革发展重要指标体系,谋划好支撑事业发展的重点项目、重大工程,用规划引领卫生计生事业主动适应经济社会发展新常态。

  (二十二)营造改革发展良好舆论氛围。深入宣传中央和省委、省政府关于卫生计生事业改革发展的重大决策部署和政策措施,进一步明确卫生计生新闻宣传工作目标,突出重点,健全网络,加强策划,拓宽渠道,拓展阵地,全方位、多角度展示卫生计生系统落实医改任务、推进“九医”建设的新做法、新进展和新成效。跟踪报道医疗卫生和计生服务机构强化内涵建设,创新管理方式,推行便民惠民措施,在改善群众就医感受,提高满意度等方面的典型事例。深度挖掘宣传先进人物事迹,弘扬主旋律,传播正能量,塑造行业新风采。进一步拓展全民健康素养促进行动和全民健康生活方式行动内涵,积极开展健康促进县(区)创建活动,推进“光彩·西藏和四省区健康促进工程”和“健康青海行·科学就医”主题宣传活动,广泛传播普及健康知识,实现居民健康素养水平8%的目标。加强公共场所禁烟宣传教育,全面创建无烟卫生计生系统,在全社会发挥示范表率作用。加强与新闻媒体沟通,坚持新闻发布制度,强化新闻宣传培训,提高舆论引导能力,营造内外协调、资源共享的卫生计生宣传工作氛围。

  (二十三)提升行政效能。创新工作形式,加强省委省政府、国家卫生计生委决策部署和重点工作落实情况的督促检查。扎实推进政府信息公开、政务公开,完善信访工作机制,努力建设阳光卫生计生行业。推进卫生计生系统社会信用体系建设,营造良好信用环境。严格落实中央八项规定和省委、省政府21条措施,落实《党政机关厉行勤俭节约反对浪费条例》,切实转变工作作风,深入整治“文山会海”,大力改进文风会风,精简会议文件,厉行勤俭节约,全面规范经费管理、公务接待、公务用车等,严格相关纪律。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。加强干部教育培训和能力建设。提高老干部服务管理工作水平。