索 引 号 : WST01201510053 发文字号 :

发布机构 : 青海省卫生健康委员会 公文时效:

主题分类 : 发布日期: 2015-05-22

青海省卫生计生委关于印发2015年度各市州卫生计生工作目标管理责任书考评细则的通知

各市、自治州卫生计生委:

  现将《2015年度各市(州)卫生计生工作目标管理责任书考评细则》印发给你们,请根据有关要求,做好自查自评和督导考核工作。

 

                                                             青海省卫生计生委

                                                               2015年5月22日

(信息公开形式:主动公开)

 

2015年度各市(州)卫生计生工作

目标管理责任书考评细则

 

  根据省卫生计生委与各市、州卫生计生委签订的《2015年卫生计生工作目标管理责任书》,为严格考核和科学评价各项卫生工作目标管理责任指标完成情况,特制定本细则。

  一、考评办法

  (一)分值

  《责任书》所列考核内容共15项37个指标,实行百分制考核,满分为100分。

  (二)考评

  采取各市、州自查自评与省卫生计生委考评领导小组考核相结合,相关业务指标由各业务处室结合日常督导检查考评。各地年终业务指标考核分值,以我委考核组综合考评分值及各业务处室现场督导检查时评定分值为依据。

  1.各市、州卫生计生行政部门组织考评组,于当年6月、11月对本地区责任目标执行情况自查自评,翔实汇总相关资料数据,于7月初、12月初向省卫生计生委呈报自评报告及《考核指标完成情况登记表》。

  2.省卫生计生委组织考评组,于当年7月、12月深入各地对责任目标执行情况进行检查考核。

  (三)计分

  1.计分方法为:考评组现场考核打出初评分,同时,参考有关处室对相关指标的日常督导考核分值,汇总综合后,向委主任办公会或委党组会汇报,研究确定最终得分。

  2.完成或超额完成工作指标,计该项指标基准分;未完成规定指标,按每项指标评分办法扣分,扣分最高不超过该项指标基准分。

  二、考核等次

  考核分值90分以上为优秀;80分以上为良好;70分以上为合格;70分以下为不合格。

  三、评分办法

  1-1:综合检查考核医改各项任务完成情况,由委体制改革处负责评定。

  2-2:随机抽取各市、州的1-3个乡镇(街道),每个乡镇调查适龄儿童42名以上,调查适龄儿童卡介苗、乙肝疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成份疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗等7类疫苗接种率。各类疫苗接种率≥90%,得1.5分;每类疫苗接种率<90%,扣0.2分;调查县级疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构冷链运转和免疫服务周期,城镇每月≥2次,农牧区每月≥1次,得0.5分;城镇每月<2次,农牧区每月<1次,扣0.5分;发生脊灰野病毒输入和脊灰疫苗衍生病例,扣2分。由委疾控局负责评定。

  2-3:以市、州为单位,结核病定点医疗机构落实肺结核病患者免费诊疗政策,得0.3分;未落实肺结核病患者免费诊疗政策,扣0.3分;报告肺结核患者总体到位率≥90%,得0.5分,<90%,扣0.5分;非定点医疗机构发现结核病患者和疑似患者向定点医疗机构转诊率≥95%,得0.2分,<95%,扣0.2分。由委疾控局负责评定。

  2-4:以市、州为单位,县级及以上综合医院精神科或心理治疗门诊设置覆盖率达到100%,得0.5分,未达到,扣0.5分;组织参加省级精神科执业医师转岗培训,得0.5分,未组织参加培训,扣0.5分。由委疾控局负责评定。

  2-5:艾滋病防控和严重精神障碍救治管理工作各为100%,以市、州为单位进行综合评估后,进行百分制折算,艾滋病防控100%为1分,严重精神障碍救治管理100%为1分,并以此类推。由委疾控局负责评定。

  2-6:现场检查市(州)、县(区、市)是否落实鼠疫综合防控措施,未系统开展工作的扣2分,处置对人间鼠疫疫情或动物间疫情不及时的地区,该项不得分。监督辖区设交通检疫站的县未认真规范开展鼠疫交通检疫工作,扣1分。地方病防治项目完成率每差1个百分点,扣1分。由省委地方病防治领导小组办公室负责评定。

  2-7:组织爱卫会成员单位集中开展爱国卫生宣传和城乡环境卫生整洁行动每少1次,扣1分。由委爱卫办负责评定。

  2-8:孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率每差0.5个百分点,扣1分。由委妇幼健康服务处负责评定。

  2-9:突发公共卫生事件应急处置率每差1个百分点,扣0.5分,扣完为止;原因查明率每差1个百分点,扣0.5分,扣完为止。由委卫生应急办公室负责评定。

  3-10:检查市(州)、县(市、区)综合监督队伍建设,辖区内乡村两级卫生计生监督协管员、信息员建设每差1个百分点,扣0.1分。由委综合监督局负责评定。

  3-11:检查市(州)、县(市、区)卫生监督所,查看医疗卫生专项整顿记录,未如期完成专项行动或监督工作不力的,扣1分。监督覆盖率每差1个百分点,扣0.1分。由委综合监督局负责评定。

  3-12:公共场所、生活饮用水、学校、放射诊疗机构和职业卫生健康检查机构监督覆盖率每差1个百分点,扣0.1分;卫生监督信息网络报告及时准确率每差1个百分点,扣0.1分。由委综合监督局负责评定。

  4-13:现场查看相关资料、记录,医疗质量管理与控制体系不健全的,扣0.5分;未开展医疗质量安全督导检查的,每差1次扣0.5分。由委医政医管局负责评定。

  4-14:各市、州实地查看5个以上医疗机构,未完成或落实的,每项扣0.5分;医院评审达标工作未开展或达不到要求者,扣0.5分。由委医政医管局负责评定。

  4-15:医疗机构重大安全事件上报率每差1个百分点,扣0.5分;本地区二级以上医疗机构参保率每差1个百分点,扣0.5分。由委医政医管局负责评定。

  5-16:医疗卫生行风建设落实不到位,扣1分;监督及查处工作不到位,二级以上医院开展廉洁风险防控机制建设工作未落实或完成,扣1分。由委医政医管局负责评定。

  6-17:基本公共卫生服务项目未完成,扣6分,由委基层卫生处负责评定(6-17指标任务未完成,则6-18至6-21也不得分)。

  6-18:65岁以上老年人规范化健康体检率每差5个百分点,扣2分;体检表完整率每差5个百分点,扣2分。由委基层卫生处负责评定。

  6-19:检查各市(州)年内符合“群众满意的乡镇卫生院”建设标准的乡镇卫生院,未达到规定数量,扣2分。由委基层卫生处负责评定。

  6-20:中央重大专项农村卫生人员培训率每差5个百分点,扣2分;帮扶人员到位率每差5个百分点,扣2分;乡镇卫生院设备使用率每差5个百分点,扣1分。由委基层卫生处负责评定。

  6-21:各市、州实地抽查5个乡镇10个村,有1所卫生院未实行一体化管理扣0.5分,2所以上卫生院未实行的扣2分,每个街道办事处设立一所政府办社区卫生服务中心比例每差1个百分点,扣1分。由委基层卫生处负责评定。

  7-22:各市、州随机检查2所中藏医院、5所乡镇卫生院、3所社区卫生服务机构,有1所未开展中藏医药拓展服务的,扣0.1分;以市(州)为单位,基层中藏医药服务提供率每差1个百分点,各扣0.5分。由委中藏医药管理局负责评定。

  7-23:基层中藏医药适宜技术推广基地覆盖率每差1个百分点,扣0.5分;推广中藏医药适宜技术少于5项,扣0.5分。由委中藏医药管理局负责评定。

  7-24:巩固中藏医医院等级评审达标成果。由委中藏医药管理局负责评定。

  8-25:各市(州)、县级卫生计生行政部门未配备具有法律专业背景的专职工作人员,扣0.3分;公务员、医务工作者和综合监督人员每年集中学习法律知识的时间少于20小时,扣0.5分;未开展大型政策法制宣传教育活动,扣0.5分;未开展卫生计生政策法律法规知识竞赛,扣0.5分;规范性文件每2年未清理,扣0.5分;行政复议、行政应讼和信访来访当年结案率每差1个百分点,扣0.2分(扣分最多不超过0.5分)。由委政策法规与宣传处负责评定。

  8-26:未建立新闻发言人、通讯员制度和未开展培训工作,扣0.5分;医院、单位卫生计生文化建设不到位扣0.5分;卫生计生先进典型事迹未宣传,扣0.5分。由委政策法规与宣传处负责评定。

  8-27:提高本地区健康素养水平每差1个百分点,扣0.5分(扣分最多不超过1分)。卫生计生系统未全面禁烟,扣0.5分。由委政策法规与宣传处负责评定。

  9-28:新进岗位本科以上学历临床医师参加住院医师规范化培训占同期住院医师比例每差1个百分点,扣0.5分;抽查各市(州)、县(区、市)级5所医疗卫生机构和5所基层卫生机构,现场查看并确认“三新”业务,基层适宜技术要求在基层确实得到推广应用,每差1项扣0.5分,差3项以上该项不得分;继续医学教育学分达标率每差1个百分点,扣0.5分;查看有关资料,培训人员每差50人扣1分,差100人以上该项指标不得分,统计汇总委机关各处室及各市(州)各类卫生人员培训(进修)情况,并将各市、州培训情况与省级下达培训任务对比,计算出培训(进修)人次和培训任务完成率,每差1个百分点扣0.5分;辖区医疗卫生机构病原微生物实验室生物安全发生事故扣1分。由委科技教育与对外联络处负责评定。

  10-29:食品安全风险监测任务完成率、食源性疾病监测哨点医院监测工作开展率、信息上报率每差1个百分点,扣0.1分。由委食品安全标准与检测评估处负责评定。

  10-30:食品安全标准宣传和跟踪评价工作落实率每差1个百分点,扣0.1分。由委食品安全标准与检测评估处负责评定。

  11-31:随机抽查各市、州5-10个医疗机构,未按规定配备使用基本药物、未实行零差率销售的,各扣2分;实地查看相关资料,开展临床用药和国家基本药物制度监测评价完成率每差1个百分点,扣1分;《处方集》、《临床应用指南》培训推广率每差1个百分点,扣1分。由委药物政策与基本药物制度处负责评定。

  11-32:药物省级平台集中采购率每差1个百分点扣1分;及时回款率每差1个百分点扣0.5分;中标企业药品和医用耗材配送率每差1个百分点,扣1分;未按规定下达采购订单,扣0.5分,药品及时入库率每差1个百分点,扣1分。由委药械采购管理处负责评定。

  12-33:各地信息系统使用率、卫生计生直报数据上报率、卫生计生数据实时交换共享率,每差1个百分点扣0.5分;州县级机构无信息化机构、专兼职人员,扣0.5分。由委规划与信息处负责评定。

  13-34:当年下达资金到位率、使用率每差1个百分点扣0.5分;各市、州及所属县(市、区)年内未各开展内审扣0.5分;资金使用发生违规问题扣2分,发生违纪问题扣4分。由委财务处负责组织评定。

  14-35:未及时妥善处理上访事件,发生越级上访现象1次扣1分,由委办公室牵头,委医政医管局、疾控局、驻委纪检组(监察处)等处室配合汇总统计越级上访情况。

  15-36:由委办公室负责统计信息简报报送情况,信息每少1条,扣0.1分。

  15-37:由委办公室负责掌握各地卫生计生行政负责人撰写调研报告情况,未完成或内容平淡、无价值的,扣0.5分。

  本细则由省卫生计生委负责解释。