各市、自治州卫生健康委，委属各相关单位，行业医院：

 现将《2020年全省中藏医药工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

青海省卫生健康委员会

                                                       2020年1月20日

（信息公开形式：主动公开）

 

2020年全省中藏医药工作要点

 

 2020年全省中藏医药工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》（简称《意见》，下同）和全国中医药大会精神，紧紧围绕省委省政府“一优两高”战略部署，认真落实《青海省扶持和促进中藏医药发展若干措施》，充分发挥中藏医药在健康青海建设中的独特优势，全面推动中藏医药在传承创新中高质量发展，为健康青海建设作出新贡献。

 一、贯彻落实中央《意见》和全国中医药大会精神

 研究制定贯彻落实举措，力争上半年出台实施意见。加快推进《青海省发展中医藏医蒙医条例》修订进程，把中央《意见》明确的政策举措用制度固定下来持续深化学习贯彻。加强《意见》和全国中医药大会精神的学习宣传，强化舆论引导和典型经验宣传。

 二、推进中藏医药综合改革

 鼓励中藏医医院牵头组建医共体，实施提升县级中藏医医院服务能力推进县域医共体建设项目，强化县级中藏医医院县域中藏医医疗中心作用，探索建设中藏医专科联盟。建立健全体现中藏医药特点的现代医院管理制度，制定完善医院章程。推进三级公立中藏医医院绩效考核，启动二级公立中藏医医院绩效考核，完善公立中藏医医院薪酬分配政策，推进落实预算管理、全成本核算与控制等经济运营管理制度。

 三、加强中藏医药服务体系内涵建设

着力推动国家中医药传承创新工程项目落地，争取省中医院项目尽快启动。推进中藏医医院等级评审工作，开展中藏医医院巡查。支持31所中藏医医院实施贫困地区县级中藏医医院服务能力提升建设项目，加强中藏医优势重点专科建设。提升中藏医康复服务能力，鼓励三级中藏医医院设置康复科。强化中西医协作，加强综合医院中藏医药工作。加强全省中医、藏医护理培训基地建设，开展护理人员中藏医药知识与技能培训。

 四、提升基层中藏医药服务能力

 做好基层中藏医药服务能力提升工程“十三五”行动计划收官工作，完成中藏医馆建设任务，提高基层医疗卫生机构中藏医药服务提供率，力争所有的社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备中藏医医师，促进中藏医馆“提档升级”，建设40个示范中藏医馆。依托市（州）级中藏医药适宜技术培训基地，积极面向基层开展中藏医药适宜技术培训；县级中藏医医院发挥中藏医药适宜技术推广基地的作用，向基层医疗卫生机构推广应用中藏医药适宜技术。

 五、加强中藏医医疗质量安全管理

 进一步完善中藏医医疗质量管理与控制体系，提升中藏医医疗标准化、规范化水平。强化中藏医医院医疗质量管理，省中医、藏医医疗质控中心明确细化职责任务，以提升中藏医医疗服务质量、发挥中藏医药特色优势为核心，建立质控方案，全面开展中藏医医疗质量安全检查。

 六、加强高层次中藏医药人才建设

 继续实施中医药传承与创新“百千万”人才工程，做好优秀中医（民族医）临床人才、西学中优秀人才、老中医药专家学术经验继承等项目，做好平时和年度考核。推进名老中藏医药专家传承工作室建设，实施省级民族医优秀人才研修项目，开展第三期全省中医药骨干人才进修培训班，培养和选拔中藏医药领军人才和传承人才，搭建我省中藏医药优秀人才梯队。青海大医学院、藏医学院完成全国高层次中医药人才培养基地建设任务。

 七、夯实基层中藏医药人才队伍

 加强基层中医药专家传承工作室建设，稳定基层中藏医药传承人才队伍。推进中藏医类别全科医生培养，继续实施中藏医农村订单定向免费医学生培养工作。强化中藏医住院医师规范化培训，完成年度招录计划90人，严格按照要求开展结业考核和评估，提升培训质量。举办第二届全省中藏医住院医师规范化培训临床技能竞赛。组织实施2020年度中医医术确有专长人员医师资格考核，加强报名审核工作。

 八、推进中藏医药传承创新

 加强中藏医药传承与保护，实施中藏医药传统知识收集整理项目，对民间中藏医药传统知识进行抢救性调查、挖掘和整理。推进名老中藏医工作室和老药工传承项目建设，对中藏医药专家的学术思想、临床经验、特色医技医术进行挖掘与传承。开展藏药质量标准、炮制、制剂工艺等关键技术研究及中藏医医疗、保健、康复特色诊疗技术的临床应用研究，加强项目的过程管理和组织验收。实施中医药循证能力建设项目，完成相关任务。

 九、深化藏医药标准化工作

 推进藏医药标准化进程，加快推进急需和重点标准制修订，重点开展藏医疾病分类与代码等基础标准和临床诊疗指南、技术操作规范、炮制技术、制剂配制规范等技术标准的研究制定。拓展与西藏等省区在藏医药标准化领域的合作，共同推动藏医药国家标准制定实施工作。年内起草制订相关藏医药标准3-5项。

 十、提升医疗服务中藏药质量

 持续强化医疗机构的中藏药制剂能力建设，不断提升制剂质量，积极配合药监部门加强制剂备案管理。进一步加强中藏药药事管理，培育临床药师队伍，开展中藏药质量检查工作。做好第四次全国中药资源普查22个县的验收准备工作，编纂《中国中药资源大典·青海卷》。

 十一、加强中藏医药交流合作

 深入推进我省中藏医药与省外中医药、其它民族医药之间的交流与相互借鉴，加强同西藏等省区在藏医药领域的交流与合作。依托“藏医药国际合作基地（青海）”项目，积极参与“一带一路”建设，开展与“一带一路”沿线国家传统医药领域的交流，统筹推进中藏医医疗、教育、科研、文化等对外合作，提升中藏医药国际影响力。

 十二、弘扬中藏医药文化

 实施中医中药中国行中医药健康文化推进行动，开展中藏医药文化进校园、科普巡讲等活动。遴选建设一批省级中藏医药文化教育宣传基地，深化中藏医药文化建设，传播中藏医药健康文化知识。继续开展中医药健康文化素养调查。聚焦中央《意见》和全国中医药大会精神贯彻落实，推进媒体合作，加强宣传工作。

 十三、强化中藏医药监督管理

 完成中藏医药监督知识与能力培训，做好全国中医医疗技术使用统计调查。开展中藏医医疗机构依法执业、传染病防治和感染防控监督执法检查，加强中藏医药违法事件监测和查处。配合有关部门严厉打击假借中藏医药旗号进行虚假宣传和售卖虚假产品的行为。