一、医疗人才“组团式”帮扶工作

     2022年3月，中组部等十部门联合印发《“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县人民医院工作方案的通知》，以打基础、立框架、建机制为重点，安排省内、外29家三级医院，77位医疗专家帮扶我省14个国家乡村振兴重点帮扶县医院。一是立足受扶医院实际情况，建立“五个中心”，进一步加强县级医院急诊科建设，完善传染病病区功能，提高检查检验、影像检查水平、提升传染病和突发公共卫生事件处置能力；二是以开展健康体检为重点，逐步建设具备健康教育宣传、疾病预防和慢病管理等服务功能的健康管理中心；三是制定人才培养规划，采取“师傅带徒弟”“团队带团队”的方式，帮助县级医院培养综合管理人才和专业技术人才，着力培育本土力量，进一步优化人才队伍结构；四是使医院管理制度体系更加健全，运营管理效率和质量有较大提升。党委领导下的院长责任制落实有力，医院党组织积极为医疗人才开展帮扶工作创造良好环境。

      二、医疗人才“组团式”支援工作

     2022年以来，中组部明确，青海6州人民医院“组团式”支援工作，参照医疗人才“组团式”援藏工作开展，期间我委联合组织部门多次向中央各部委汇报6州人民医院“组团式”支援结对关系方案。2023年7月6日，中央组织部等四部委印发《关于做好医疗人才“组团式”援青工作有关事项的通知》，正式组织实施青海省6州州级人民医院“组团式”支援，这是青海医疗卫生事业发展的难得历史机遇。援青六省市55家医院对口支援青海6州人民医院，其中三甲医院50家，占91%，20家医院是全国综合实力百强医院，占36%，17家医院相关专业排名全国前五，占31%。主要工作目标是推动6州人民医院医疗服务管理水平迈上新台阶；推动受援地培育一批好医院、造就一支专业技术水平较高的医疗人才队伍，全面提升卫生健康事业发展水平；“五个中心”建设有力推进；州级医院辐射带动作用有力发挥；医务人员队伍建设有力加强；居民整体健康状况有力改善“五个有力”的要求。

      三、工作开展情况

     在医疗人才“组团式”援青工作中，我委积极协调组织援受双方医院定期沟通，根据实际要求动态调整帮扶方式，加强监督指导，防止出现“形象工程”和“烂尾楼”现象。

      （一）坚持规划引领，精准对接需求。我们在推进医疗人才“组团式”援青工作中把规划引领放在至关重要的位置，指导6州人民医院编制医院发展规划，14个重点帮扶县医院制定“一县一方案”，21个支援帮扶医疗队队长制定三年工作计划。联合省委组织部印发了《关于补齐全省医护队伍短板的若干措施》《关于进一步加强医疗人才“组团式”援青工作的意见》，组织有潜力的本地人才到东部6省市“组团式”跟学，把“请进来帮带”和“走出去学习”结合起来，进一步提高人才培养质量。目前，我们还在就提高州县医院医生待遇、为州县医院定向培养医生、对“组团式”受援医院进行专项资金支持、制定以6州人民医院为枢纽的紧密型医联体实施方案等问题进行政策研究，力争为医疗人才”组团式“援青工作提供更加坚实的政策保障。

      （二）加大资金投入，补齐短板弱项。针对基层资金保障不足的问题，我委联合省委组织部积极争取中央财政将14家重点帮扶县人民医院年度补助标准从400万元增加至800万元，得到省级财政支持，安排医疗服务能力提升资金1.71亿元，商江苏援青指挥部从去年起，每年从东西部协作资金中拿出不少10%的资金稳定支持14家重点帮扶县级医院建设，2023年共投入4945万元。针对支援力量不足的问题，我们从省级医院选派178名业务骨干作为省内配套力量支援“组团式”受援医院，同时向东部医疗专家开展跟学。针对“组团式”支援帮扶覆盖面不够的问题，我们商援青六省市在计划外柔性选派139名医生，支持“组团式”支援帮扶之外的其他26家医院和2家疾控中心，基本实现了县级医院帮扶的全覆盖。针对部分受援医院院长履职受掣肘的问题，我们探索部分州人民医院院长兼任州卫生健康委副主任或党组成员，分管州人民医院工作和全州医疗人才培养。针对14个重点帮扶县中6家省内帮扶医院帮扶力量偏弱的问题，我们组织省级三级帮扶医院与6个县政府签署“组团式”帮扶工作协议，积极探索以“整体托管”或“医联体”形式加强省内帮扶力度。

      医疗人才“组团式”援青以来，青海省基层医疗卫生水平带来显著提升，受到了青海农牧区群众的高度认可。一是基层医疗服务能力持续提升。目前，6州人民医院和14个重点帮扶县医院已建成“五个中心”69个，14个县医院健康管理中心全部挂牌成立。一年多来，20家受援医院共开展新技术新项目537项，救治急危重症患者2.91万人次，挽救了1408名患者生命，受援医院门诊诊疗量和住院量达到67.68万人次（较同期增长11.63%），手术量1.6万余台（较同期增长22.75%），急危重症抢救成功率平均达到92.63%，转诊率下降至7.49%。14家县医院已全部提前两年实现“二甲”目标。二是本地人才培养成效显著。去年中央“组团式”支援推进会以来，东部6省区市已为青海选派高水平医疗人才269名，共为青海帮带培养本地医务人员758名，有计划有步骤接收283名医务人员到对应的支援医院培训进修，一年来267名本地医务人员取得执业资格；我委利用东西部协作项目资金，首次面向6州工作5年以上未取得执业医师证书的医务人员开展为期一个月集中封闭式专题培训班，最终执业医师通过率达80.2%，为6州五年基本解决医务人员无证问题探索了路子。三是医院管理体系不断完善。各支援医院帮助青海各受援医院引进先进管理理念，共建立健全规章制度、优化改善服务流程1600余项，受援医院综合服务能力和管理水平显著提升。广大援青医生饱含大爱深情，去年7月首批轮换的42名一年期援青医生中，有8人主动申请延期。以上是我省医疗人才“组团式”援青整体工作开展情况。