九三青海省委：

 贵单位提出的《关于破解难题补齐短板不断提升我省养老服务工作水平的提案》（第2022029号提案）收悉，青海省政协交由省民政厅、省卫生健康委分别办理，经认真研究，现就涉及我委职能的事项答复如下。

 我省于2009年步入老龄化社会，截至2021年底，全省60岁以上人口达到79万，占总人口的13%，虽然比全国平均水平低6个百分点，但人口老龄化是大势所趋，人口老龄化呈现“未富先老”、分布不均衡、少子高龄化等显著特征，老年人慢性病多发和功能减退严重影响生活质量，健康状况不容乐观，老年人对健康服务刚性需求愈发迫切。近年来，我委认真贯彻落实习近平总书记对老龄工作的重要指示批示精神和省委省政府的决策部署，坚持以人民为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，聚焦老年人关切，稳步提升老年人健康水平。

 一、工作开展情况

 （一）深入开展调查研究，找准突出问题。为积极应对人口老龄化国家战略，深入实施健康老龄化理念，切实做好新时代老龄工作，我委开展了全省老年人生活状况抽样调查和老龄事业推进情况调研工作。调查对象从全省8个市州、44个县（区）中居住的60岁及以上常住人口中进行抽取，对老年人口基本情况、家庭状况、健康状况、照料护理服务状况、经济状况、宜居环境状况、社会参与状况、维权状况、精神文化生活状况等九大方面进行调查分析，梳理总结老年人在社会保障、养老服务、健康状况、宜居环境、精神文化等方面存在弱项短板，建议下一步工作要突出抓好老龄工作各项重点任务和政策落地见效，切实加强老龄工作顶层设计，增进老年人民生福祉，加强老年健康服务，健全养老服务体系，推进老年友好社会建设。通过深入调查研究，掌握了第一手资料，找准难点问题，提出破解思路和举措，达到了预期的目标。

 （二）聚焦老龄健康工作重点，满足老年人健康需求。我委先后出台了《青海省卫生健康委办公室关于印发〈青海省加强老年人居家医疗服务工作实施方案〉的通知》《青海省卫生健康委办公室关于印发〈青海省加快老年人护理服务工作方案〉的通知》，会同省发改委等八部门印发《青海省加快推进康复医疗工作发展实施方案》，重点为失能半失能、高龄等困难老年人增加居家医疗卫生服务供给，将居家老年人的健康服务与公共卫生服务紧密结合，由基层医疗卫生机构通过家庭医生签约服务建立服务关系，将老年人纳入重点人群进行健康管理，对一般状况尚好的老年人提供健康体检、健康指导等服务；对于患有慢性病的纳入慢病管理，定期随访；对于行动不便、需要上门服务的患病老年人，签订个性化服务协议，进行健康服务。会同省教育厅、省科技厅等14部门印发《青海省贯彻落实〈国家“十四五”健康老龄化规划〉实施方案》，确定“十四五”期间健康老龄化总体要求、重点任务，细化保障措施，不断推动我省养老服务高质量发展。

 （三）扎实做好健康服务，提高老年人健康水平。一是认真开展医养结合服务质量提升行动。认真贯彻落实《国家卫生健康委办公厅关于印发医养结合机构管理指南（试行）的通知》和《青海省卫生健康委办公室印发〈关于医养结合机构服务质量提升行动方案〉的通知》要求，严格实施医养结合标准规范，推动医养结合机构规范开展医疗卫生服务和养老服务，推动社区养老机构与基层医疗卫生机构深度合作、建立紧密型合作关系。在全省开展全国医养结合示范县（市、区）和示范机构创建工作，推动医养结合工作规范化、高质量开展。二是有效推动建设老年友善医疗机构。根据《青海省开展建设老年友善医疗机构工作的实施方案》《青海省卫生健康委办公室关于创建“青海省老年友善医疗机构示范点”的通知》要求，2020年底全省各级医疗机构启动了老年友善医疗机构创建工作，全省各医疗机构高度重视创建工作，建立科学规范的老年友善管理机制，打造优化便捷的老年友善服务平台，营造温馨适老的老年友善环境，切实解决老年人群就医难问题，有效改善老年人就医体验。2022年，我省二级及以上老年友善医疗机构创建率达50%，取得了阶段性成效。

 （四）强化专业培训，提升老年医护队伍建设。一是聚焦能力提升。确定青海省人民医院和青海大学附属医院为省级医养结合培训基地，开展全省培训工作。组织医养结合工作人员，参加全国医养结合机构服务质量提升行动网络培训班。同时，青海卫生职业技术学院通过引进“国际学分互认课程老年专业方向”项目和实施“1+X”证书制度试点的方式，开展老年护理专业人才培养工作。实施全国老年医学人才培训项目，将省人民医院老年疾病临床医学研究中心遴选为省级项目培训基地，开展老年医学学科和医养结合机构临床执业（助理）医师以及护士培训工作。二是健全人才队伍。依托省护理教育培训中心、省老年医学培训基地等组织开展医疗护理院师资培训和认证工作，建立省级医疗护理员师资库，构建多层次的老年护理从业人员队伍。青海卫生职业技术学院在老年护理人才培养方面开设老年保健与管理专业、护理专业（老年护理）方向班，其中：老年保健与管理专业于2022年9月正式招生；护理专业（老年护理）方向班于2019年正式招生，现已招收2届学生。

 二、下一步工作打算

 下一步我委将严格落实省委省政府安排部署，坚持“健康优先、全程服务，需求导向、优质发展，政府主导、全民行动，公平可及、共建共享”原则，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，持续发展和维护老年人健康生活所需的内在能力，促进实现健康老龄化。

 诚挚感谢贵单位对省卫生健康委工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

 联 系 人：张英   联系电话：8200682

 

 

                                                                                                                             青海省卫生健康委

                                                                                                                              2022年7月21日