于国英委员：

 您提出的“关于提升玉树地区传染病应对能力建设的提案”收悉，现答复如下：

 传染病防治是事关人民群众健康福祉的民生工程。近年来，省卫生计生部门高度重视包括玉树在内的各地区特别是藏区传染病防治工作，在各级政府、卫生行政部门和医疗机构的努力下，各地传染病防治工作有序开展，传染病疫情得到有效控制。

 一、加强传染病监测防控

 结核病方面：推进结核病“三位一体”防治服务模式，在全省各地（包括玉树）广泛开展结核病免费筛查工作。但由于当地地方政府经费投入不足，医疗机构人员缺乏、业务素质不高等原因，结核病患者发现、治疗、管理工作质量及进度下滑。作为省级卫生计生行政部门，将进一步加大工作督导和人员培训力度，指导玉树州科学制定传染病防控“十三五”规划，努力提升结核病防治水平。同时，积极建议玉树州加大经费投入、稳定工作人员，将结核病防治工作纳入政府和部门年度目标责任考核。

 乙肝方面：自2003年起，将乙肝疫苗纳入儿童计划免疫，玉树州所有新出生的儿童免费获得乙肝疫苗接种；2005-2009年利用项目工作支持对该州12岁以下儿童进行了乙肝疫苗接种工作；2009-2012年通过重大公共卫生项目对15岁以下人群和重点行业人群进行乙肝疫苗查漏补种。2011-2012年在玉树州开展了提高新生儿乙肝疫苗首针及时接种率项目和儿基会项目支持玉树州加强常规免疫项目。省疾病控制机构印发了《2016-2020年玉树州乙型病毒性肝炎防控实施方案》，采取免疫预防为主，优先保护新生儿和重点人群，通过宣传教育，提高群众主动防病意识，规范乙肝诊断、报告等综合措施，有效遏制玉树州乙肝的高发态势。

 包虫病方面：省委、省政府、省卫生计生部门高度重视包虫病防治工作，2015年以来，各有关部门和地区采取多种有效措施，不断加大防控工作力度，进一步完善政府领导，部门协作，社会动员的防控工作机制，有效落实治理源头、控制传染源、监测重点地区、安排专项经费、联防联控等防控措施，包虫病防控工作成效显著。省级财政安排1000万元专项用于包虫病防控工作。不断加大人群筛查力度，包虫病项目实施县（区、市）由32个扩展到了39个，覆盖人口达480万人。玉树、果洛等高发地区主动开展人群筛查和日常监测工作，建立包虫病病人网络化管理信息系统，开展网络化管理，促进病人的规范治疗。对已确诊的包虫病患者100%进行免费抗包虫药物治疗，对需要手术的患者实施规范的手术治疗，并给予最高8000元的手术补贴。中华慈善总会组织首都医疗卫生专家在玉树州开展包虫病传染病控制、病人救治、健康教育和专业技术培训等综合防控措施，通过率先示范作用，有效防控玉树地区包虫病。同时，玉树市也积极行动，主动作为，有效防控包虫病。投资375万元建设流浪狗收养管理中心，收养流浪狗1000余条，有效降低传染源流行强度。2016年，省政府办公厅印发了《青海省防治包虫病行动计划(2016-2020年)》，提出了2020年底全省包虫病流行得到基本控制的目标，并就今后一个时间的包虫病防治进行了安排部署。

 二、加强传染病医疗服务能力建设

 近年来，省卫生计生委部门每年均要举办针对农牧区市州级和县级医疗机构医护人员的培训班，并安排省级师资深入基层现场培训，对玉树等基层医务人员免费进修。省财政提供经费支持州县级举办相关培训班，切实提高医务人员业务能力。同时，省级制定了结核病、乙肝等传染病诊治流程，制定印发了突发疫情及聚集性疫情的处置方案和预案。省政府印发了《关于加强传染病防治人员安全防护的实施意见》（青政办〔2015〕217号），切实维护传染病防治人员健康权益,调动传染病防治人员工作积极性。

 三、加大传染性疾病防控宣传教育

 近年来，我委印发了大量传染病防控相关宣传材料，坚持部门联动，大力宣传推广《健康素养88条》、开展“健康教育万里行”等活动，进一步提高了广大农牧民传染病防控知识知晓率，并且为州县级人员提供了健康促进相关的培训。

 四、完善传染病防控制度及信息化平台建设

 制度建设方面：随着传染病防控工作的发展，国家和省级已经制定了相对完善的各项传染病防控制度，但由于多种因素制约，玉树地区各项防控制度的执行力度不足，省卫生计生部门将加大对于各项防控制度执行情况的督导检查工作，将传染病防控制度的执行情况纳入当地政府、卫生部门、学校等各部门的考核当中，提高执行的积极性和自觉性。

 信息化平台建设方面：目前，我省各州、县均已经开通并使用传染病网络信息管理报告系统，但是玉树地区网络报告的及时性、准确性、完整性较差，导致数据缺乏，不能及时反映当地疫情,省卫生计生部门近两年均开展了针对性专项培训工作、下一步，将进一步加大对各地（尤其是玉树等工作薄弱地区）传染病网络信息管理报告的督导和培训工作，提高传染病网络信息的报告管理，切实发挥信息平台的作用。同时，将积极协调省发改、财政等部门，整合资金、整合项目，进一步加大基层医疗建设，改善基层医疗条件，提高传染病防治水平。

 建议玉树地区也要加大对于医疗机构传染病防控工作信息报告的执行和监督力度，敦促各级医疗机构完善报告制度，确保数据的及时性、准确性和完整性。

 感谢您对卫生计生工作的关心和支持！

 联系人：李渊海       联系电话：0971—8248574

 

                                                                          青海省卫生计生委

                                                                           2016年10月9日