民革青海省委员会：

 贵委提出的“关于进一步促进我省民营医院良性健康发展的提案”收悉，现答复如下：

 一、我省民营医院发展的现状

 一是医疗机构数。截至“十二五”末，全省医疗机构总数6476家，民营医疗机构达1444家，占全省医疗卫生机构总数的22.30%，其中民营医院105家，占全省医院总数的47.29%；二是床位数，全省医院总床位数28824张，其中民营医院床位数达5530张，占全省医院总床位数的19.19%；三是人力资源数，全省医疗机构卫生人员总数34224人，民营医疗机构卫生人员数7235人，占全省医疗卫生技术人员21.14%。其中：执业（助理）医师总数2970人，占全省执业（助理）医师22.94%，注册护士2857人，占全省注册护士总数21.87%；四是诊疗人数，2015年全省医疗卫生机构就诊人数2750万人次，其中民营医疗机构就诊人次550余万人次，相当于全省每年人均有一次就诊是在民营医院。近三年来，民间资本投资办医医疗机构数较三年前增长44.11%，床位数增长127.2%，门急诊人次增长23.12%，出院人次增长56.94%。

 通过以上四组数据不难看出，近年来，由于我省民间投资办医政策宽松，环境较好，吸引了一批民间资本进驻医疗卫生领域，民间资本办医资源总量增加，利用效率明显提升。根据国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》规定和要求，到2020年，我省社会办医床位数应占全省床位总数的25%；按每千人口医疗卫生机构床位数控制在6张的标准计算，社会办医院应占每千人口1.5张的床位。我省的情况是，截至“十二五”末，民营医疗机构床位数占全省床位数的19.2%，每千人口床位数为5.6张，其中民营医院床位数每千人口为0.94张，接近于国家规划目标。

 我省人口总量少，平均诊疗人次较国家平均水平低。在这种情况下，民间资金在大举涌入，小资金仍在积极跟进，这再一次说明，我省民间资本投资办医门槛低、政策好、环境优。但是民营医院在发展运营中也存在设置标准低、规模小、人才匮乏、诚信缺失等问题，制约着民营医院的健康发展。

 二、下一步思路

 我委将盘活存量，优化增量，继续科学正确引导民间资本投向医疗卫生领域，促进民间资本办医合理布局，初步形成专科特色明显、公立与民营互补、营利与非营利兼顾，满足不同层次健康服务需求的多元化办医格局。一是进一步放宽社会办医市场准入条件，努力营造良好的社会办医环境；二是加大社会办医机构政策扶持和监管力度，促进社会办医机构规范管理，依法执业；三是深化医改中突出供给侧结构性改革，倒逼民营医疗机构规范、转型、升级；四是指导社会办医机构技术创新，支持民营医疗机构进一步发挥作用；五是积极引导社会力量办医向健康服务业的方向推进，重点在康复保健、老年护理、医养结合、临终关怀等方面有所突破；六是加强人才队伍建设，充分利用公立医院在学科、人才和技术管理等方面的资源优势，采取多种形式带动、支持社会资本办医，逐步将非公立医疗机构纳入住院医师和全科医师规范化培训范围，提升非公立医疗机构医疗服务水平。

 感谢您对卫生计生工作的关心和支持！

 联系人：李渊海       联系电话：0971—8248574

 

                                                                           青海省卫生计生委

                                                                             2016年10月9日