周毛代表：

 您提出的《关于加强基层医疗机构人才队伍建设的建议》收悉，现答复如下：

 近年来，我委高度重视基层人才队伍建设工作，多措并举，不断夯实基层医疗机构人才队伍。

 一、人才引进方面。我委借助“青海省高端创新千人计划”、“青海省高层次卫生人才引进”、“高原名医”等项目工作，加大对基层医疗卫生机构引进人才工作的支持力度和政策倾斜，助力基层医疗卫生机构学科建设和人才培养。同时，不断完善基层卫生人才招聘政策，乡镇卫生院公开招聘大学本科以上毕业生、县级医疗卫生机构招聘中级职称或者硕士以上人员，全科医学、妇科、儿科等急需紧缺专业人才，可采取面试（技术操作）、组织考察等方式进行。为进一步解决基层“招人难”的问题，2020年又印发了《关于进一步加强乡村医生执业注册管理工作的通知》，允许具有全日制大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关应届毕业生面试申请乡村医生执业注册，允许具有中等医学专业学历人员，经培训合格后申请执业注册。

 二、人才使用方面。2019年起，在全省范围内开展紧密型县域医共体建设工作，医共体内部实行人员总量统一管理、统一招聘、统一调配、统一培训，统筹考虑编制内外人员，按照核定人员总量确定岗位，在原核定人员编制总量不变的基础上，实行动态调整。在医共体内部实行人员柔性流动，推行乡镇卫生院人员“县管乡用”机制。在职称评定方面，2022年我委会同省人力资源社会保障厅、省财政厅等单位出台了《青海省卫生专业技术人员职称评价标准（试行）》和《关于进一步做好全省医疗卫生事业单位有关人事管理工作的通知》，突出职称评审时评价业绩水平和实际贡献，实行成果代表作制度，破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”等倾向对基层医疗机构卫生技术人员论文、科研不作硬性要求，只作为评审参考条件，对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的卫生专业技术人员，业绩突出、表现优秀的，可放宽学历等要求，同等条件下优先评聘。

 三、人才培养方面。我们采取多种形式加大基层卫生人员培养培训力度，一是实施农牧区订单定向医学生免费培养项目。2010—2019年，依托青海大学开展订单定向医学生免费培养工作，纳入普通高等学校年度招生规模，单列志愿、单独划线录取，专业为5年制临床医学和中（藏）医学，并与培养院校、人社部门和县级卫生行政部门签署定向就业协议，现已毕业的1340余名按协议全部安排到县及以下的医疗卫生机构入编入职。二是实施农牧区订单定向乡村医生免费培养项目。从2016年起，参照订单定向免费培养医学生的模式，设置临床医学全科方向专业，依托青海大学藏医学院和青海卫生职业技术学院，招收已在村医岗位需接受医疗卫生学历教育的村医、农牧区高中（含中职）、初中毕业生，截至目前共招录临床医学、中藏医专业的大中专学生1599名，充实到定向的村卫生室上岗就业。三是实施全科医生转岗培训项目。鼓励二级及以上医院有关专科医师参加全科医生转岗培训，对培训合格的，在原注册执业范围基础上增加全科医学专业执业范围，允许其在培训基地和基层医疗卫生机构提供全科医疗服务，截止目前招录培训全科医生转岗学员1401名。四是实施助理全科医生培训项目。2016年，启动实施助理全科医生培训工作，结业考核合格后发放《助理全科医生培训合格证书》，补充基层全科医生队伍，现已招录助理全科医生350名

 我委在基层卫生人才队伍建设上虽然取得了一定的成绩，但基层人员总量不足，学历层次较低，基层医疗机构人才“引不进，留不住”等问题依然存在，我委将在下一步工作中不断加强本土人才培养力度，建立健全能进能出、能上能下的人才工作机制，稳定基层卫生人才队伍，提升基层卫生人才队伍能力。

 感谢您对卫生健康工作的关注与支持！

 联 系 人：边 瑛        联系电话：0971—8224275

 

 

                                                                                                                    青海省卫生健康委

                                                                                                                     2022年8月4日