中共青海省委地方病防治领导小组办公室关于印发《青海省2019年度基本公共卫生重点地方病防治项目管理方案》的通知

2020年03月04日 来源: 地病办

各市、自治州卫生健康委,省地方病预防控制所:

现将《青海省2019年度基本公共卫生重点地方病防治项目管理方案》印发给你们,请结合实际,认真组织开展工作。

 

 

                                                                                                                           中共青海省委地方病防治领导小组办公室

                                                                                                                                                    2019年10月21日

                                                                                                                                     

                                                                                                                                         (信息公开形式:主动公开)

 

 

青海省2019年度基本公共卫生重点地方病防治项目管理方案

为做好地方病防治工作,有效落实各项防治措施,努力实现地方病防治专项三年攻坚目标,加强全省疾控机构地方病防治能力建设,建立和完善长效防控机制,保证项目实施质量与效果,确保实现项目目标,按照《青海省防治大骨节病行动计划(2016—2020年)》(青地领〔2016〕7号)、《青海省防治地方性氟(砷)中毒行动计划(2016—2020年)》(青地领〔2016〕12号)、《青海省实现消除碘缺乏病目标行动计划(2016—2020年)》(青地领〔2017〕20号)和《青海省地方病防治专项三年攻坚行动实施计划(2018-2020年)》(青卫地〔2019〕2号)要求,制订本方案。

一、项目目标

(一)开展碘缺乏病、地方性氟(砷)中毒、大骨节病监测全覆盖,掌握病情变化趋势,强化监测与防治干预措施有机结合。

(二)对大骨节病重病区适宜患者给予免费治疗,对饮水型氟中毒、饮茶型地氟病重病区氟骨症患者给予免费救治。

(三)根据碘盐和碘缺乏病监测结果,向碘盐覆盖率、食用率较低的地区免费发放碘盐,适时对碘缺乏病高危地区特需人群采取应急补碘措施,进一步提高群众碘盐食用率,巩固碘缺乏病防治成果。

(四)在全省范围内开展饮茶型地氟病调查工作,掌握流行范围和流行强度,探索防治干预措施,推广普及低氟砖茶。

(五)加强地方病防治能力建设,为省级专业防治机构配置必要的实验室检测设备。开展市(州)、县级地方病防治专业人员岗位实训及技术指导,提高基层专业人员业务能力。省、市(州)、县全面动员,开展全人群地方病宣传教育,全面普及群众防病知识,不断提升防治意识。

(六)开展重点地方病控制消除评价和地方病三年攻坚行动年度评估工作,掌握各地区、各病种防治措施落实情况和病情变化趋势,评价预防干预措施的实施效果。

二、项目范围和内容

(一)地方性氟中毒防治

1.饮水型地方性氟中毒监测。按照《青海省饮水型地方性氟中毒监测方案(2019版)》要求,开展饮水型地方性氟中毒监测全覆盖,做好监测评价,省地方病预防控制所做好技术指导工作。实施单位:省地方病预防控制所、西宁市及所属各县(区)、海东市及所属各县(区)、海北州及门源、海晏县、海南州及贵德、贵南县、黄南州及尖扎、同仁县、海西州及德令哈、乌兰县疾控中心。

2.饮茶型地氟病监测。按照《青海省饮茶型地氟病监测方案(2019版)》要求,开展饮茶型地氟病监测全覆盖,做好监测评价,省地方病预防控制所做好技术指导工作。实施单位:省地方病预防控制所、8个市(州)及所属39个县疾控中心(除西宁市四区、海西州茫崖市、大柴旦行委)。

3.饮茶型地氟病调查。按照国家《关于开展饮茶型地氟病流行现状调查的通知》和《青海省饮茶型地氟病流行现状调查方案》要求,2019年在8个市(州)及所属39个县(除西宁市四区、海西州茫崖市、大柴旦行委)开展饮茶型地氟病流行现状调查工作,省地方病预防控制所做好技术指导工作。实施单位:省地方病预防控制所及上述各市(州)、县疾控中心。

4.成人氟骨症病人治疗

(1)为氟骨症患者提供口服药物救治服务,缓解患者临床症状,改善关节功能。

(2)治疗对象。按照地方性氟骨症诊断标准(WS192-2008),在病区选择中度以上病例共149例进行治疗。

(3)药品采购。省地方病预防控制所负责药品采购供应。

(二)地方性砷中毒防治

按照《青海省饮水型地方性砷中毒监测方案(2019版)》要求,各监测点完成监测工作,并做好监测评价,省地方病预防控制所协助开展监测和技术指导。实施单位:省地方病预防控制所、共和县、贵德县、同德县、兴海县疾控中心。

(三)碘缺乏病防治

1.碘盐监测。按照《青海省碘缺乏病监测方案(2019版)》,在全省43个县(市、区)开展8—10岁儿童和孕妇尿碘、盐碘含量监测工作,监测工作由各县(市、区)疾病预防控制中心实施完成,并做好监测评价。各市(州)疾控中心做好对所辖各监测点的督导、检查、复核工作,省地方病预防控制所负责全省督导、检查、复核工作。

2.省卫生健康委商省财政厅统一采购碘盐,碘盐覆盖率、食用率较低的地区实施碘盐干预,进一步提高群众碘盐食用率,巩固碘缺乏病防治成果。实施碘盐干预的各县(市、区)负责做好干预效果评估。

(四)大骨节病防治

1.大骨节病监测。省地方病预防控制所、班玛县、兴海县、贵德县共同开展大骨节病病情监测,同时开展儿童头发、主粮、土壤硒含量和主粮T2毒素含量检测,并做好监测评价。

2.成人大骨节病病人治疗

(1)为成人大骨节病患者提供口服药物救治服务,缓解患者临床症状,改善关节功能。

(2)治疗对象。按照《大骨节病诊断》标准(WS/T207—2010),在病区选择I度重症或II、III度病例共125例进行治疗。

(3)临床疗效观察。参照《大骨节病治疗效果判定》标准(WS/T79—2011),计算治疗前、后关节功能改善率。

(4)药品采购。省地方病预防控制所负责药品采购供应。

(五)专业人员实训

1.实训对象。市(州)县级地方病防治管理人员和专业技术人员。

2.实训内容。流行病学现场调查技术、疾病监测理论与实践、项目管理、信息统计与分析、地方病诊断、实验室检测技术与健康教育,以及相关法律、法规、标准和疾病控制技术规范。

3.实训方法。集中培训和视频培训相结合,强化专业技能训练,提高学员实际分析问题和解决问题能力。省地方病预防控制所负责制定实训计划。

4.市(州)、县级人员实训由省地病办统一组织,乡镇以下专业人员实训由县级组织实施。

(六)健康宣传教育

各市(州)及各县(市、区)利用全省地方病防治宣传月、全国“防治碘缺乏病日”等活动组织开展全人群健康宣传教育,开辟公益栏目,刊播地方病防治知识和信息,采取多种形式宣传地方病危害和防治措施,提高人群的健康意识。省地方病预防控制所负责编印健康教育宣传材料。

三、组织实施

(一)省卫生健康委负责项目的组织管理与实施,成立省级项目领导小组和技术指导小组。

(二)各项目实施地区在当地政府的领导下,由卫生健康行政部门负责牵头开展工作,成立项目领导小组,负责本地区项目的组织管理、监督、协调,制订实施方案和工作计划。

(三)按照国家基本公共卫生服务项目的要求,各实施地区政府结合本地实际,统筹安排20%的地方事权经费,并纳入本级财政预算。

四、督导检查和验收

各项目县加强项目绩效目标管理,做好项目绩效评估,确保年度绩效目标如期实现。各市(州)也要组织开展相应的督导检查。省卫生健康委会同省财政厅对项目执行进度、资金使用情况、项目实施效果等适时组织开展现场督导、评估和验收。

五、质量控制

(一)开展逐级实训,特别要加强对县、乡级工作人员的项目实训,做好项目实施的技术保障。

(二)调查样品采集应严格按随机抽样的原则,使其具有代表性,符合统计学要求。通过空白实验、平行样分析、标准物质测定或加标回收实验等进行实验室质量控制。

(三)各项指标的调查、检测和记录,严格使用技术方案统一下发的表格,杜绝缺项和漏项,保证表格填报内容准确无误。

(四)省地方病预防控制所负责项目实施的质量管理、质量控制考核和技术支持。

六、资料管理与上报

(一)建立技术档案

通过完善制度、规范管理,进一步加强项目资料的管理和利用,确保项目档案资料的及时性、准确性和完整性。档案内容包括:项目文件、实施方案、实训材料、项目进展报告、中期督导报告、现场调查与实验室检测结果、病情与防治措施落实情况、经费使用与绩效评价、项目工作总结、技术报告及原始数据库等资料。

(二)按时上报资料与数据

1.各地、各单位要及时收集整理项目启动、培训、实施、督导、验收和总结阶段的相关管理文件和技术资料。

2.省地方病预防控制所负责收集各地项目实施过程中所形成的督导报告、工作总结等,及时汇总分析全省项目工作,并报省地病办和中国疾控中心地方病防治中心。