《青海省高层次卫生人才引进办法(试行)》实施细则

2018年09月06日 来源: 人事处

    为贯彻落实《青海省高层次卫生人才引进办法(试行)》,有序做好高层次卫生人才引进工作,制定如下细则。

第一章  申报范围和条件

    第一条  引进人才(团队)主体为县级以上医疗卫生机构,具体包括二级以上医院、疾控中心、妇幼保健院(站)和血液中心(站)等机构。

    第二条  引进的高层次卫生人才分为高层次杰出人才、高层次卫生领军人才和高层次卫生骨干人才。

    第三条  引进人才(团队)申报条件:

    (一)基本条件

    1.具有良好的思想政治素质,拥护党的路线方针政策。

    2.遵纪守法,作风严谨,为人正派,热爱医疗卫生事业。

    3.具有良好的职业道德,未发生过负有主要责任的医疗事故。

    4.具备来青开展智力服务所需的身体条件。

    (二)具体条件

    1.引进杰出人才应符合下列条件:

    在医疗卫生领域具有重大成就和重要影响力,能显著引领我省医疗卫生事业发展的高端人才。

    下列对象,可优先入选:

    (1)中国科学院院士、中国工程院院士;

    (2)国家科技奖项主要获奖人;

    (3)国家重大项目负责人;

    (4)国家重大人才工程和人才奖项主要获奖人选等。

    2.引进领军人才应符合下列条件:

    (1)在医疗卫生领域具有行业认可的重要成果和较大影响力,有较强实践和科研能力的学术技术带头人及其科研团队,能有效引领我省医疗卫生事业发展。

    (2)直接引进人才年龄原则上应在50周岁以下,对特别优秀的人才和紧缺人才,年龄可放宽到55周岁。柔性引进人才年龄一般应在70周岁以下。中医药、民族医药人才引进不受年龄限制。

    (3)一般应取得博士学位,或具有正高级专业技术职务,急需紧缺人才和特殊专长人才可适当放宽相关条件。中医药、民族医药人才引进不受学历限制。

    下列对象,可优先入选:

    (1)省部级科学技术进步奖主要获奖者;

    (2)享受国务院特殊津贴专家,国家“万人计划”人选,国家优秀青年科学基金获得者,科技部“创新人才推进计划”入选者,国家卫生计生委有突出贡献的中青年专家。

    (3)我省当年度确定的急需、紧缺人才。

    3.引进骨干人才应符合下列条件:

    (1)为所在单位学科带头人或业务骨干,专业特长和学术成就突出,能有效支撑和引领相关学科发展。

    (2)直接引进人才年龄原则上应在45周岁以下,对特别优秀的人才和紧缺人才,年龄可放宽到50周岁。柔性引进人才年龄一般应在60周岁以下。中医药、民族医药人才引进不受年龄限制。

    (3)应取得硕士学位,或具有副高级专业技术职务,急需紧缺人才和特殊专长人才可适当放宽相关条件。

    下列对象,可优先入选:

    (1)获得省部级以上科研奖励;

    (2)我省当年度确定的急需、紧缺人才;

    (3)特殊专长人才。

    4.引进团队。应具有医疗卫生领域重要创新成果和实践经历,有较强实践和科研能力,能够在我省医疗卫生领域发挥明显推动作用。团队核心成员一般不少于3人,且至少有1名成员达到引进的高层次卫生领军人才层次。

    第四条  青南地区申报高层次卫生骨干人才可适当放宽条件。

    第五条  每年引进高层次卫生人才80名左右。

 第二章  申报认定程序与要求

    第六条  引进人才(团队)的评审认定工作每年组织两次,由省卫生计生委牵头组织,省卫生人才交流服务中心具体承办。

    第七条  直接引进人才和长期柔性引才的推荐申报程序如下。

    (一)编制计划。用人单位于每年6月和12月递交引才申请计划,省卫生人才交流服务中心集中受理,审核汇编后,报省卫生计生委确定直接引才的单位、学科和专业名单。

    市(州)卫生计生委负责统一报送辖区医疗卫生机构引才计划,省卫生计生委属管医疗卫生机构直接报送引才计划。

    (二)发布信息。省卫生计生委根据确定的引才岗位和需求,适时向社会公布引进人才(团队)职位、所需资格条件等相关信息。

    (三)提交材料。申报人填写《青海省高层次卫生人才引进申报书》,连同其他申报材料,一并报送用人单位。

    (四)资格初审。用人单位对应聘者材料进行审核后,提出引进初步意见,报经主管部门、市(州)卫生计生委审核后,统一将有关材料送省卫生人才交流服务中心审核。审核合格材料汇编成册后,报省卫生计生委。

    (五)评审研究。省卫生计生委组织专家评审后,提出拟引进人才人选。省卫生计生委党组根据用人单位引进意见、专家组评审结果,研究确定拟引进人选。

    (六)社会公示。省卫生计生委对拟引进人选向社会公示,公示时间为5个工作日,公示无异议后,确定引进人才,颁发“青海省高层次卫生人才证书”。用人单位与引进人才协商签订聘任合同及任务书。同时,办理引进人才相关录用、调动手续。

    第八条  短期柔性引进高层次卫生人才由用人单位自行安排。对短期柔性引进人才,用人单位要及时与引进人才(团队)或其所在单位达成约定,明确工作内容、薪酬待遇等要素。

    第九条  高层次卫生人才专项引进计划实施程序如下。

    (一)医学院士引进计划。省卫生计生委确定年度支持计划,用人单位申报,研究确定,社会公示后,签订聘任合同及任务书。

    (二)医学重点学科(专科)升级计划。省卫生计生委确定年度重点学科(专科)建设计划,用人单位申报,研究确定,社会公示后,签订聘任合同及任务书。鼓励引进学科(专科)团队。

    (三)对口支援卫生人才协作计划。省卫生计生委优先在对口支援省市发布引才计划,优先受理对口支援人才申请,研究确定后,签订聘任合同及任务书。

    第十条  用人单位申报引进人才(团队)时,要和引进人才(团队)签订意向性工作协议,明确双方的责任义务、引进方式和经费支付方式。其中柔性引才服务协议书应明确工作任务、工作方式、考核方式、一次性特殊支持资金建议额度等内容。

    第十一条  建立高层次卫生人才引进“一事一议”工作机制。对引进的高层次卫生杰出人才和特别突出的高层次卫生领军人才,用人单位与人才充分接洽,沟通预期待遇和配套条件要求,可先行签订意向协议,后按照管理权限逐级提出申请。

第三章  支持政策与保障措施

    第十二条  特殊支持。对直接引进的高层次卫生杰出人才、领军人才和骨干人才,由省财政分别给予不超过120万元、80万元和30万元的特殊支持。长期柔性引进的高层次卫生人才,特殊支持上限一般不超过直接引才特殊支持的1/3。

    引进的学科(专科)团队,除核心成员按照入选层次享受相应特殊支持外,省财政一次性给予20万元的学科(专科)建设经费支持。

    引进人才(团队)的特殊支持经费主要用于保障生活条件。引进学科(专科)团队建设经费主要用于人才培养、团队建设、学术交流方面。

    第十三条  住房保障。用人单位为引进的高层次卫生人才提供住房保障,可通过购买、租赁等方式解决,所需经费由用人单位和本级财政各负担50%。

    根据《青海省人民政府关于引进高端创新人才住房保障的意见(试行)》及《青海省省级引进高端创新人才保障住房管理暂行办法》,在省内未享受政府提供住房且用人单位暂时不能解决住房的,可申请入住由政府机关事务管理机构提供的住房。

    第十四条  档案重建。引进的高层次卫生人才,因原工作单位不同意调出,造成辞职的,经人事行政主管部门批准,承认其原有身份,工龄连续计算,其人事档案可在本省重建。

    第十五条  经费保障。直接引进和长期柔性引进人才所需经费由省财政解决,并根据实际引进人才数量和经费开支需求,列入当年部门预算予以保障。短期柔性引进人才所需经费由用人单位自行解决。

    第十六条  医疗技术准入。对引进人才开展我省尚未准入的医疗卫生技术活动,用人单位要按照相关规定提前申报,省卫生计生委优先安排审查和申报,尽快完成准入程序。

    第十七条  其他相关保障政策参照《青海省“高端创新人才千人计划”实施细则》的规定执行。

 第四章  管理与考核

    第十八条  每年12月召开省引进高层次卫生人才服务联席会议。省卫生计生委牵头承办,由省人才办、省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅等部门组成。

    第十九条  建立引进人才信息库,由省卫生计生委牵头实施,省卫生人才交流服务中心具体实施,为医疗卫生单位和引进人才提供政策咨询、渠道支持和管理服务。

    第二十条  省卫生计生委与全国知名人才网站合作,及时发布人才需求信息,吸引省外高层次卫生人才来青开展智力服务。

    第二十一条  引进人才(团队)特殊支持经费使用管理。

    (一)经费拨付程序。特殊支持经费由省卫生计生委根据当年引进认定情况,按照相关标准和当年实际需求拨付给用人单位,用人单位按照工作开展情况将引进人才(团队)所需经费发放给个人或开展相关工作。

    (二)严格预算管理。特殊支持经费要单独核算、专款专用,不得截留挪用。项目在执行过程中因特殊原因确需调整变更的,应按申报程序,报经省卫生计生委、省财政厅研究同意后执行。两年以上及因故终止的项目资金,按原渠道缴回。

    (三)强化绩效考核。用人单位应建立绩效评价奖惩机制,项目结束后,及时进行项目绩效评价,并将评价结果分别报项目申报部门和省卫生计生委。省卫生计生委、省财政厅对项目实施和资金使用情况不定期开展检查,检查结论作为以后年度安排项目和资金的重要依据。

    (四)与“青海省高端创新人才千人计划”的衔接管理。入选“青海省高层次卫生人才引进计划”的人才可以申报“青海省高端创新人才千人计划”,申报入选后不重复享受有关待遇,按照就高原则获得项目特殊支持经费。

    第二十二条  对引进人才(团队)实行以绩效评价为主的综合考核,考核工作由用人单位组织实施。省卫生计生委对引进人才(团队)考核工作进行指导和综合管理。

    第二十三条  服务期未满或单方解除聘用合同(服务协议)者,应退回相应特殊支持、科研资助、购房补助等经费。

    第二十四条  有下列情形之一者,取消引进人才(团队)资格和待遇,并责成用人单位追回已享受的相应支持经费。

    (一)学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处;

    (二)提供虚假材料骗取引进人才(团队)资格;

    (三)受纪检、监察部门审查并给予警告以上处分;

    (四)任期内被处以刑事处罚;

    (五)因个人原因不能发挥作用以及年度考核不合格;

    (六)其他应予以取消引进人才(团队)资格的情况。

第五章  附 则

    第二十五条  本细则由省卫生计生委负责解释。

    第二十六条  本细则自发布之日起施行。