《青海省卫生健康信息化项目建设管理办法》

2020年03月30日 来源: 规划信息处

第一章 总 则

 第一条 为加强全省卫生健康信息化建设管理,有序推动信息化建设健康发展,加快信息系统共建共享,结合我省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称卫生健康信息化建设项目是指以应用现代信息技术手段开展的信息网络和应用系统建设以及信息资源开发利用、信息安全保障等项目。

第三条 省、市(州)卫生健康行政部门、省级医疗卫生机构的卫生健康信息化建设项目管理,适用于本办法。

第四条 卫生信息化建设应坚持统筹规划、分步实施,业务驱动、突出应用,互联互通、资源共享,创新管理、便民惠民,规范运营、确保安全的原则。

 第二章 职责分工

 第五条 省卫生健康委规划发展与信息化处根据全省卫生健康事业改革发展需要,会同相关处室编制全省卫生健康信息化建设规划,并负责建设工作的组织协调、立项审核、监督管理、重大项目的验收考核等工作。

第六条 各市州卫生健康委、委属各单位依据业务发展需求编制的本地区、本单位卫生健康信息化规划,规划内容应与省级规划协同一致。

第七条 省卫生健康委各相关处室应根据业务发展提出信息化建设需求计划,并积极协调落实建设经费,会同规划发展与信息化处统筹推进。

第八条 各市州卫生健康委、委属各医疗卫生机构、行业医院是推进本地区、本单位信息化建设的责任主体,应当严格按照省级卫生信息化建设总体规划,遵循国家和省级信息化建设技术标准和规范,多渠道筹措建设资金,推进信息化工作安全、有序开展。

第九条 省卫生信息中心作为全省卫生健康信息技术保障和服务支撑部门,应当依照国家相关规定及时制定省级卫生健康信息化建设标准,加强对全省卫生信息化建设的技术指导,做好全民健康信息平台的推广应用、管理,以及全省卫生信息数据的汇集、整理和分析工作。

 第三章 项目申报

  第十条 依据全省卫生健康信息化规划,由各市州、各单位提出信息化建设需求和项目,建立全省卫生健康信息化建设项目库。按照投资侧重点,每年12月底进行动态调整,需立项建设的卫生健康信息化项目根据业务需求的轻重缓急从项目库中筛选产生。

第十一条 需立项建设的卫生健康信息化建设项目,由省卫生健康委相关处室、各市州卫生健康委、各医疗卫生单位根据业务需求提出建设需求计划,提交省卫生健康委规划发展与信息化处进行初审并提出审核意见,经委领导审定后纳入全省卫生信息化建设项目库。

第十二条 建设需求计划内容应包括基本情况、建设依据及必要性、目标任务、建设内容、实施计划、资金投入及来源、效益分析等。下一年度建设需求计划应于当年8月底前分别报送省卫生健康委规划发展与信息化处、委财务处。跨年度实施项目需报送分年度建设计划。

第十三条 凡需由省级财政性资金投入立项建设的卫生信息化建设项目,由省卫生健康委规划发展与信息化处负责与省发展改革委对接,对于未纳入全省卫生信息化项目库或未经省卫生健康委审核的信息化建设项目,不予申报立项。

第十四条 各市州、各单位自筹资金开展的较大规模业务系统信息化建设(预算金额100万元及以上),应将建设方案报省卫生健康委规划发展与信息化处备案,以确保全省卫生信息化建设的统筹推进。

 第四章 项目实施管理

 第十五条 项目采购应按照《中华人民共和国政府招投标法》《中华人民共和国政府采购法》、青海省政府《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》等有关规定执行。

第十六条 项目实施单位对卫生信息化建设负主体责任。由省卫生健康委机关各处室实施的项目,应由项目实施处室具体负责业务指标细化及专业要求,会同委规划发展与信息化处、财务处、驻委纪检组及相关专家对项目实施过程开展指导监督。各市州卫生健康委、省级医疗卫生机构实施的项目,应严格按照相关规定做好项目实施全程管理,并对项目建设负总责。

第十七条 省卫生健康委相关处室实施的项目建设完工后,由项目实施处室会同规划发展与信息化处,按照国家法律法规规定的方法及程序组织专家进行验收、测评。未经竣工验收的项目不得交付使用。

第十八条 项目竣工验收后,项目实施单位负责信息系统的推广应用,确保建成系统持续运行。

 第五章 运行维护管理

 第十九条 项目实施单位负责信息系统的日常运行维护和安全管理工作,应当按照信息化建设和网络安全同步设计的原则,将网络安全和系统运行维护费用统筹纳入预算支出中。

第二十条 信息安全管理遵循“谁主管、谁负责,谁运营、谁负责”的原则。项目建设单位和运行维护单位应当按照国家和省级有关信息安全法律法规,制定信息安全应急预案,实行安全等级保护制度,并开展安全等级技术测评。

第二十一条 涉及国家秘密的信息系统管理,按照国家保密有关规定执行。

 第六章 资产管理

 第二十二条 项目建设形成的软硬件资产,应当按照相关规定及时办理资产登记手续,纳入单位资产统一管理。

第二十三条 项目完成后形成的全部工作成果及数据所有权,除有特殊约定外,归项目建设单位所有。