中共青海省卫生健康委党组关于印发《医疗卫生领域专项治理工作实施方案》的通知

2020年05月20日 来源: 机关党委

 

委属各单位党委(总支、支部),委机关各党支部:

现将《医疗卫生领域专项治理工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻落实。

 

 

                中共青海省卫生健康委党组

2020年5月14日

(信息公开形式:主动公开)

 

 

医疗卫生领域专项治理工作实施方案

 

  为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,以及党中央、省委省政府关于综合医改、深化医疗保障制度改革等重大决策部署,根据十三届省纪委四次全会精神和省卫生健康委党组工作安排,在委系统开展医疗卫生领域重点项目建设、大型医疗设备采购,违规设立“小金库”、违规发放津补贴等问题专项治理工作,特制定本实施方案。

  • 总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻执行中央和省委、省政府有关规定,认真落实中央纪委、省纪委全会决策部署,不断增强“四个意识”,强化落实“两个责任”,严格执行“六项纪律”,加大自查自纠和清理排查力度,细化工作措施,明确职责分工,建立健全风险防控的长效机制。

  • 组织领导

  成立以省卫生健康委党组书记、主任吴捷为组长,各副主任为副组长,相关处室负责人为成员的专项治理工作领导小组,领导小组主要负责指导委属各单位党委(总支、支部),委机关各党支部的专项治理工作,对发现的重大问题线索与驻委纪检监察组及时沟通协调,并做好联合排查和线索移送。

组  长:吴  捷

副组长:王  虎、周明坚、李秀忠、厍启录

成  员:王  洪、孙云霞、宋海成、黄立成、吴  彬、李  杰、向  英、王  青。

  领导小组办公室设在委直属机关纪委,李杰同志兼任办公室主任。

  • 专项治理重点内容

  (一)医疗卫生领域重点项目建设。重点对卫生健康领域重点项目建设中有关规划设计、招投标采购、施工监理和竣工验收等环节检查有无违规违纪问题。

牵头处室:委规划发展与信息化处

  (二)大型医疗设备采购。委属各单位和委内处室主要对大型医疗设备集中采购招投标文件的编制、采购流程等进行严格规范,充分发挥竞争和批量采购的优势,对资金监管和规范使用加强违规违纪的监督检查。

牵头处室:委财务处

  (三)违规设立“小金库”。对以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,以假发票等非法票据骗取资金,虚列支出转出资金,违规收费、罚款及摊派,经营收入未纳入规定账簿核算等设立“小金库”的问题,违反规定发放加班费、值班费问题,按照有关规章制度进行检查。

牵头处室:委财务处

  (四)违规发放津补贴。主要对新设项目或继续发放已经明令取消的,超过规定标准、范围发放的,违反规定发放未休年休假补助,违反规定使用专项经费发放津贴补贴等,检查有无违规违纪问题。

牵头处室:委人事处

  四、专项治理的方法和步骤

  (一)开展自查自纠(5月15日—31日)。委属各单位党委(总支、支部),委机关各党支部围绕方案中制定的具体监督重点内容,落实工作措施,认真组织自查工作,做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违规违纪问题,自觉纠正,各单位对自查自纠中发现的问题要及时梳理汇总。工作结束后,于5月底前将自查自纠报告报送至专项治理工作领导小组办公室。

  (二)梳理处置线索(6月1日—30日)。领导小组办公室对2018年以来受理的信访举报问题线索进行全面梳理,重点梳理群众重复举报多、疑点大的医疗卫生项目建设、药品器械采购、违规发放津补贴等问题的信访举报件,经集体分析研判后,列出重点人、重点事、重点问题线索,组织力量进行核查。

  (三)开展监督检查(7月1日—31日)。在自查自纠和梳理排查问题线索基础上,领导小组办公室牵头组成监督检查组,对委属医疗卫生机构采取查阅账目资料、个别谈话等方式开展监督检查。

  (四)督促抓好总结整改(8月1日—31日)。针对自查自纠、监督检查发现的问题,领导小组办公室会同驻委纪检监察组逐一进行分析研判,准确把握政策,提出整改建议或处置意见,督促有关单位落实问题整改,对涉及有关人员的违规违纪违法问题线索,按管理职责权限移送纪检监察组或单位纪委处置。认真总结专项治理工作情况,针对暴露出的问题和薄弱环节,督促有关单位健全完善制度,堵塞管理漏洞,进一步规范权力运行,形成专项治理情况总结。

五、专项治理工作要求

  (一)提高思想认识。委属各单位党委(总支、支部),委机关各党支部要高度重视专项治理工作,切实加强组织领导,全面开展自查自纠工作,确保专项治理工作取得实效。

  (二)加强工作督导。领导小组办公室做好专项治理工作,层层压实工作责任,落实对委属各单位党委(总支、支部)、委机关各党支部的业务指导,督促其认真开展监督执纪问责职责。

  (三)严明工作纪律。专项治理工作要实事求是、客观公正,坚持问题导向,对在监督检查和重点抽查中发现各单位未如实上报的问题,将严肃查处。