青海省卫生健康委关于省人大十三届六次会议第211003号建议答复的函

青卫健函〔2021〕333号

2021年08月30日　来源: 办公室

 省医疗保障局：

 经我委认真研究，现就省人大十三届六次会议第211003号《关于逆转基本药物线下采购价格低于线上采购的建议》，提出以下答复意见，供参考。

 2020年9月，省医保局、省卫生健康委组成3个调研组，先后赴5家省级公立医院和西宁市、海东市、海南州、海北州四个地区8家公立医院、5家乡镇卫生院对药品管理使用相关情况进行专题调研。在呈报匡湧副省长的《关于公立医疗机构药品管理使用情况的调研报告》（2020年第10期）中，反映了部分药品线上线下（集中采购平台与零售市场）之间价格差异较大。如四川美大康华康药业有限公司生产的注射用赖氨匹林冻干粉针剂网采价格为10.76/支，线下价格为3.6元/支，线上线下差价近2倍。报告建议强化药品价格监管，加大对调研中反映的线上线下之间价格差异较大的药品再次进行跟踪了解，对线上线下价格差异较大、价格涨幅或频次异常的企业加强监控，视情节采取提醒告诫、发布警示信息、降低信用评价、暂停挂网等措施，遏制药品价格不合理增长。

 下一步，我委将积极配合省医疗保障局，按照有关政策文件要求，推动各项工作落实落细。

 一是做好价格管控工作。进一步贯彻落实《关于加强我省药品价格管理工作的通知》（青医保局发〔2020〕134号）精神，对正无当理由不履行在采购周期内按中标（挂网）结果保证供应承诺、向医疗机构供货的价格明显超过我省市场平均零售价格的经营者，可视情节采取提醒告诚、发布警示信息、信用评价、暂停挂网等措施，并按照药品价格和釆购信用评价制度的相关规定予以处理，确保药品价格稳定有序。

 二是做好线下采购违规行为的处罚工作。按照《青海省公立医疗机构药品医用耗材采购和使用考核办法（试行）》（青医保局发〔2019〕56号）要求，加大对医疗机构药品违规采购行为的查处力度。

 三是做好药品回款工作。我委将督促医疗机构严格按照国家规定（或合同约定）时间支付货款，无正当理由不按期回款或变相延长货款支付周期的，在公立医疗机构绩效考核评价、公立医院改革奖补资金、医疗机构负责人目标责任制考核中予以惩戒，并记入企事业单位信用记录。

 四是做好基本药物配送工作。对全省药品采购、配送工作按季、按年进行考核。企业不及时供货、以非中标药品替代中标药品等违规配送行为，给予约谈、通报批评、记入不良记录、取消配送资格等处罚。

                                                                                                         青海省卫生健康委

                                                                                                            2021年8月19日