青海省卫生健康委关于省十三届人大四次会议第203013号建议答复的函

2020年08月30日 来源: 办公室

 多杰代表:

 您提出的《关于放宽乡村医生招录政策的建议》收悉,现将我委及有关部门答复内容汇总答复如下:

 一、省卫生健康委办理情况

 乡村医生是我国医疗卫生队伍的重要组成部分,是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”。为实现基本医疗有保障,国家提出每个行政村要有村卫生室和合格医生。由于乡村医生准入条件的提高、待遇保障水平较低和发展平台受限等原因,招人难、留人难问题突出,与您反映的情况一致。为进一步加强乡村医生队伍建设,不断提升基层服务能力和水平,持续优化乡村医生队伍结构,2015年省政府办公厅制定出台了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案的通知》(青政办〔2015〕205号),围绕乡村医生队伍建设的主要目标,从村医学历教育、订单定向免费培养、岗位培训、全科执业助理医师制度、多渠道补偿政策、养老保障待遇等方面提出了新的政策措施,主要体现在以下几个方面。

 (一)拓宽乡村医生发展空间。自2016年起,乡镇卫生院补充招录卫生技术人员时,在同等条件下,优先聘用获得执业(助理)医师资格的乡村医生,进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。有条件的地区可探索将村卫生室作为乡镇卫生院的派驻机构,统一机构管理、人员管理、业务管理、绩效考核和药械管理,将取得执业(助理)医师资格的乡村医生纳入乡镇卫生院人员配备总量管理,实现人员、业务、资产紧密型乡村卫生服务一体化管理。

 (二)落实多渠道补偿机制。全面落实村卫生室各项补助政策,加大乡村医生补助扶持力度。从2011年起,将乡村医生补助由每年每村卫生室5000—6000元提高到10000元,其中:村医补助8000元;村卫生室水、电、暖补贴1000元;取得医师资格或中专以上学历的村医,给予1000元补助。2017年,在原补助的基础上,对乡村医生补助再增加5000元,达到人均15000元。另外,鼓励村医通过自种、自采、自制中藏药及应用中藏医适宜技术等渠道增加收入。目前,全省乡村医生年人均收入可达2.96万元,人口密集的农业区乡村医生年人均收入可达5万元以上。

 (三)持续加大培养培训力度。一是加大岗位培训力度。依托国家县乡村医疗服务能力提升项目,每年对乡村医生进行不少于两周的在岗培训,村医队伍整体业务素质得到较大提升。二是实施“村来村去”面向村卫生室的3年制中专、高职免费订单定向医学生培养计划。从2016年起,依托省内中高等医学(卫生)院校(含中藏医药院校),设置临床医学专业全科医生方向,面向村卫生室招收3年制中高职学生进行免费订单定向培养,每年招生400人,连续招生8年,毕业后充实到全省村医队伍,提升村医职业化水平。免费医学生在校学习期间免除学费,免缴住宿费,并补助生活费,所需经费由省财政统筹安排。

 (四)放宽高校毕业生执业注册条件。近期,国务院常务会议审议通过了《国家卫生健康委关于允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册的意见》,允许具有全日制大专以上学历的临床医学、中医学类(含中西医结合类,指符合医师资格考试报名资格规定中医类别报名条件的专业)等相关专业的应届毕业生(含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生)免试申请乡村医生执业注册。鼓励有条件的地区组织乡镇卫生院公开招聘,从事乡村医生的医学专业高校毕业生参加公开招聘被聘用后,乡镇卫生院依法与其签订聘用或劳动合同,不断提高农村牧区医疗服务水平。

 下一阶段,我委将针对您提出的建议,进一步加强部门协调,争取相关政策支持,努力提高村医岗位吸引力,筑牢基层医疗卫生服务网底。

 感谢您对卫生健康工作的关心和支持!

 联系人:徐婕              联系电话:0971—8251254

 二、省人力资源和社会保障厅办理情况不予公开

 联 系 人:事业单位人事管理处    苏毅

 联系电话:0971—8258136

 

                                                                                              青海省卫生健康委

                                                                                                 2020年8月7日