青海省卫生健康委关于省政协十二届二次会议第2019067号提案答复的函

青卫办函〔2019〕62号

2019年08月30日 来源: 办公室

民革青海省委:

 贵委提出的“关于深入推进民族团结进步创建工作的提案”收悉,现答复如下:

 一、关于健康扶贫工作情况

 一是完成了基本医疗有保障突出问题排查工作。根据国家卫生健康委、国家医疗保障局《关于开展基本医疗有保障突出问题排查工作的通知》要求,在全省42个国家级贫困县开展基本医疗有保障突出问题排查工作,并如期向国家卫生健康委上报了排查情况和有关调查数据。二是开展了以“冬季送健康,暖心在行动”为主题的健康扶贫冬季暖心服务活动。活动期间全省累计开展义诊和免费健康体检5万余人次。结合医疗技术服务下基层、康福家行动、婚育新风进万家等宣传活动,多形式宣传健康扶贫各项惠民政策,不断提高干部群众健康扶贫政策知晓率。会同民宗委等相关部门,持续深化健康领域“精神脱贫”试点工作。实施农牧区贫困人口大病专项救治,推动实行“六减四优先十覆盖”和“先住院后结算”服务模式。三是推进“三个一批”行动。集中开展大病救治,以县为单位,按照“一人一策”原则,实行挂图销号,分批分类救治。全省28种大病贫困人口罹患人数3981人,已救治3937人,救治率98.89%。实施慢病签约服务管理。以贫困人口和高血压、糖尿病、结核病和严重精神障碍患者为重点人群,组织基层医疗卫生机构集中开展新一轮签约、续约工作,同步开展集中履约服务和健康知识、健康扶贫政策宣传,合理引导居民自觉参与签约服务,同时提升履约服务质量,每季度对慢病患者进行1次履约服务。截至目前,全省贫困患者慢性病签约服务应签尽签,服务管理由“签约”向“履约”进一步转变,贫困群众签约服务的获得感和满意度进一步提升。有序推进重病兜底保障。各地已全面落实了建档立卡贫困户“先住院后结算”服务模式,基本实现住院贫困患者县域内基本医保、大病保险、医疗救助“一单式”即时结算。各级医疗机构全面实行贫困患者“六减四优先十覆盖”政策,截至5月底全省共减免7.8万人次166.33万元。四是聚焦硬件提质,推动标准化村卫生室建设。年内实现17个贫困县所有村全部建有标准化卫生室,同时确保今年实现村卫生室“清零”目标,上半年多次对全省村卫生建设情况进行调查摸排,并与省扶贫局共同组派调研组到问题多,难度大的地区进行了现场核实,最终确定全省需建设700个村卫生室,建设总规模12660㎡,建设资金5713.56万元。向省扶贫开发领导小组申请了村卫生室项目资金需求。目前,2018年投资建设的项目已全部复工,2019年资金到位的已开工,资金不足的正在积极争取资金,力争9月底前全面完成建设任务。五是围绕能力提升,深化省内对口帮扶。在实现所有州县医院和深度地区乡镇卫生院对口帮扶全覆盖的基础上,去年和今年共安排12所省级公立医院183名专业技术人员对青南地区3所州级、14所县级公立医院开展团队帮扶,帮助受援单位提高管理水平,并培训人员。同时建设医联体人才共享模式,以人才共享、科研合作、多点执业等方式,创建省级公立医院与市县医院之间协同协作,推动优质医疗资源下沉,为基层打造一支“带不走”的医疗队。省级支医专家帮助受援县级医院共计完成门急诊2.7万人次,抢救危重症病人57人次,开展手术470例次,开展专题讲座35次,参与会诊520例次、疑难病例讨论400例次,开展教学查房2756次,推广新技术新业务27项,受援县级医院综合服务能力明显提升。截至3月,14家县医院总门诊量、急诊量同比分别增长15%、17%。省级公立医院与受援医院开展远程医疗咨询84例,远程病例讨论200多例。积极协调对口援青六省市累计投资7亿元、派驻专业人员近千名,通过帮扶各受援单位医疗技术水平、管理能力显著提高。六是加强健康促进,提高群众健康意识。实施健康教育“四进”(进农牧区、进家庭、进学校、进宗教场所)活动、开展健康教育能力提升工程、推进健康教育阵地建设、强化“精神脱贫”工作、打造健康传播品牌等措施,着力推进贫困地区健康促进工作,提高群众健康意识和素养。今年4月,联合省委统战部在省藏语系佛学院举办大型宣传义诊主题活动,既送医疗服务又送健康知识,并通过宗教人士倡导健康生活方式。6月份在全省开展了健康扶贫宣传月活动,6月27日与省文化和旅游厅、省民宗委、省扶贫局、省药品监管局联合在民和县主办了健康中国行暨青海省第十九届健康教育万里行“花儿唱健康”活动。结合健康扶贫行动和“精神扶贫”工作,进一步推进贫困地区健康促进与健康教育,来自全省各地的20多名花儿歌手以不同曲令和青海小调演唱了《人活着健康了心里实话甜》等36富有健康内涵、融入健康素养知识的“花儿”,传播了健康生活理念,把健康惠民政策“唱”到群众心间。活动现场省市县医疗单位开展宣传义诊服务,宣传了健康扶贫政策、地方病防治、药品安全等健康科普知识,活动中发放各类健康传播材料5万份(件),宣传咨询370人次,义诊检查210人次,演唱网络直播观看人数45.7万人次。持续强化政策宣传,组织省垣媒体开展“健康扶贫你我说”“走基层话扶贫”采访报道活动。充分利用重大会议、活动等时间节点,通过信息发布、政策解读、新闻报道和刊发健康扶贫专版等形式加大宣传,在“青海卫生与健康”微信公众号开设专栏持续推送健康扶贫政策及知识宣传,集中展示了健康扶贫成效。

 二、关于民族地区卫生健康事业发展情况

 加大对少数民族聚居区卫生健康事业发展的支持力度,在卫生健康项目、资金支持、人才培养、提升技术、对口帮扶、重大疾病防控、公共卫生服务方面向基层做到“七个倾斜”,进一步加大为民族地区少数民族群众办实事力度。全力推进“人才兴医”战略,全科医生转岗、住院医师规范化培训和民族地区订单定向医学生、订单定向村医培养工作,加强民族干部培养培训力度,提高民族干部能力和水平。健全民族地区基层医疗卫生服务体系,实施基层卫生服务能力提升年活动,建设少数民族群众满意的乡镇卫生院。做好民族地区公共卫生服务项目,在重大疾病防控、地方病防控、慢病防控等方面为少数民族提供健康保障。加强民族地区妇幼健康服务体系建设,继续实施好少数民族孕产妇住院分娩、妇女“两癌”筛查、叶酸补服、婴幼儿营养包发放、新生儿疾病筛查及艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播检测、免费孕前优生健康检查等项目工作。对省内常住65岁以上老年人全面开展健康体检、包虫病筛查、计划生育家庭奖励扶助、“两癌”筛查、叶酸补服、儿童营养包发放、新生儿筛查等项目工作。在民族地区以村为单位,以中小学生、寺院僧侣、牧民群众为重点,在藏区包虫病流行县大力开展宣传教育工作,普及包虫病防治知识,查漏补缺,实现人群筛查、救治全覆盖。

 三、总体指标完成情况

 2018年计划落实资金1.81亿元,2018年实际落实资金2.37亿元,全年超额落实资金5568万元。

 (一)计划落实资金5800万元,对全省65岁以上老年人免费进行一次健康体检

 实际完成情况:根据省统计局2017年国民经济社会发展统计公报数据,结合人口自然增长率推算,计划安排资金5800万元用于全省65岁以上老年人免费体检。经我省各老年人健康体检承接机构实际筛查,截止2018年底我省对省内常住65岁以上老年人全面开展健康体检工作,共使用资金5297万元。

 (二)计划落实资金1200万元,进行查漏补缺,争取包虫病流行区人群全覆盖,同时对筛查出来的所有包虫病患者给予免费药物治疗或手术补助

 实际完成情况:2018年落实资金4600万元,全年共筛查66.6万人次,全省已累计筛查484.6万人次,实现包虫病流行区人群筛查全覆盖。对筛查出来的所有包虫病患者给予免费药物治疗,对实施手术治疗的687名患者给予手术费用补助。

 (三)计划落实资金3800万元,“两癌”筛查14万人次,叶酸补服7万人,儿童营养包发放10万人,新生儿筛查2万人,孕前优生健康检查4万对夫妇

 实际完成情况:落实资金4226万元,“两癌”筛查14万人次,叶酸补服7万人,儿童营养包发放10万人,新生儿疾病筛查5.6万人,按照《青海省人口和计划生育委员会青海省财政厅关于推进国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖的通知》(青人口发〔2013〕42号文件要求)完成孕前优生健康检查4万对夫妇目标人群检查覆盖率达到90%的项目目标。数据统计截至2019年3月底。

 感谢贵委对卫生健康工作的关注和支持!

 联系人:周  枭      联系电话:0971—8232025

 

 

                                            青海省卫生健康委

                                              2019年8月21日